-
提案范例十
2014/12/09
做好、做足“智慧”之文章——关于桃浦智慧城建设问题的提案桃浦作为上海曾经的老工业基地、大型货物物流中心，长期来承载着普陀区兴衰沉浮的历史。历届区委、区政府为了普陀区的经济社会发展，都为桃浦的崛起出谋划策、呕心沥血，虽然取得了一些成绩，但是始终未能实现腾飞之梦想。究其原因，既有桃浦沉重的历史“包袱”难以消除，也有对桃浦发展功能定位不准确的失察。随着“创新驱动，转型发展”的经济发展战略的实施，随着普陀区“上海西部新兴商贸科技区”的建设战略的实施，桃浦成为“一河五区”中重点建设的区域之一——桃浦科技智慧城。对此，本人谏言如下：一、现状概说桃浦科技智慧城作为桃浦发展的定位是否恰当？笔者以为十分恰当。理由如下：一是智慧产业是指直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动，形成有形或无形智慧产品以满足社会需要的产业，它是知识型经济中的一个代表产业。智慧产业是最不受自然条件、社会条件、经济条件、政治... [详细] -
提案范例九
2014/12/08
重视养老机构从业人员和护工队伍建设促进普陀区养老事业可持续发展大家也许还记得不久前有电视台报道，养老院的护工将老人用绳子绑在椅子上的事件，追究其因，为一名护工同时需要照顾7~8个失能失智老人，应接不暇，只好违规使用约束带将老人暂时固定。上海是全国第一个进入老龄化社会的城市。近年来，为应对“白发浪潮”冲击，在区委、区政府领导下，全区老龄服务体系正在扎实构建，为老服务资源得到有效整合。虽然与过去相比养老服务业的现状在质量和数量方面有了长足的进步，但人口老龄化的急速发展，养老服务业供需失衡，高龄化、高失能率等情况使得对养老从业人员的需求与要求日益增长，主要问题表现为：一是专业人员相对缺乏。目前多数养老机构少专业医护人员，少专业管理人员，少护工人员，而持证上岗的护工则更为缺乏，以普陀区养老机构为例，现有医护人员72人，护工人员774人，需护理老人3919人，平均每名护工护理5位老人，有些养老院甚至... [详细] -
提案范例八
2014/12/08
统筹普陀区社会资源积极服务基础教育事业教育是百年大计，关系到一个地区乃至一个国家的未来。随着经济发展和人们文化水平不断提高，教育越来越得到全社会的关注,而在教育资源相对有限的情况下，仅仅是坐在学校课堂内听讲已渐渐不能满足当代教育的需求。除了学校以及家长自身能够提供的之外，学校和学生所在地区的社会资源也会对学生发展起着重要作用。这些社会资源包括物质与精神，图书馆、博物馆、科普基地，人文风俗、科学氛围等。让学生多多“走出学校小课堂、进入社会大课堂”已经越来越得到社会各方的认可和重视，也是教育实现内涵式发展的必然趋势。普陀区通过多年的潜心发展，具备了丰富的社会资源，涵盖文化、自然、科技等多个领域，充分发挥这些社会资源的教育功能，既有利于提升我区青少年学生的综合素养、促进学生的多元化发展，也有利于统筹、共享、开发现有资源，提升社会效益。一、普陀区社会资源现状本区有3个区级文化馆，即普陀区文化馆、普... [详细] -
提案范例七
2014/12/08
借力资本市场，提升国资效益——关于普陀区国有资产证券化的几点建议党的十八大报告提出：“要深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制“。党的十八届三中全会通过的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“要健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资”。同时，上海市“十二五”规划也明确提出：“要加快推进国有企业开放性市场化重组，在竞争性企业整合发展上取得明显进展。提高国资证券化率，争取具备条件的产业集团基本实现整体上市或核心资产上市”。结合党的十八大以来陆续提出的金融改革思路，及上海市“十二五”规划的具体要求及普陀区国有资产经营的现状，我们认为：本区的国有企业需要开展市场化重组，在整合优势资源，完善公司治理的基础上，推进资产证券化工作，借助资本市场的多种工具，提升国有资产的经营效益。一、国企改制上市利大于弊中国的资本市场经过20多年的发展，已经具备了... [详细] -
提案范例六
2014/12/08
深化认识，攻坚克难，更快更优推进真如城市副中心建设真如城市副中心开发建设自2007年正式启动以来，坚持“高起点、高标准、高质量”建设要求，在土地储备动迁、基础设施建设、实体项目推进等方面取得了较大成绩。时至今日，真如城市副中心开发已进入建设周期上承前启后的关键时段。然而，值得指出的是，副中心建设当前出现了一些值得重视的问题，需要引起各方高度关注：1、原规划功能定位弱化，存在被边缘化风险。随着近年来城市发展新增长极的不断快速崛起，以及上海多中心多元化区域竞争格局的实际形成，当初确立上海四大城市副中心重大战略地位时的形势背景已发生巨大和深刻的变化，对此，真如城市副中心原有的规划功能定位存在需重新审视和优化的必要性。副中心如果不能适时调整滞后的规划，并和其它地区建设形成一定的错位竞争优势，其被边缘化的风险不断在增强。2、部分重大基础性项目推进缓慢，存在错失发展机遇风险。当前，真如城市副中心建设项... [详细] -
提案范例五
2014/12/08
关于希望增加普陀区长征地区公办幼儿园的几点建议目前普陀区学前教育情况：目前普陀区学前教育共有76个机构园，含118个教学点。区域中市一级园以上优质资源比例达到63%，在上海市各区县处于领先地位，2010被上海市教委推荐评为全国学前教育先进区。自《普陀区贯彻落实上海市学前教育三年行动计划（2006-2008年）》实施至今，区政府通过加强建设，调整资源，有效缓解长征地区幼儿入园矛盾。长征地区共完成新建公建配套幼儿园8所（其中2007年2所，2008年1所，2009年3所，2010年2所）；小学改建幼儿园1所，新增72班，2160个学位。2012年，长征地区共毕业32个班级，1057名幼儿，实际招收新生44个班级，1649名（其中具有本市户籍幼儿1280人，占77.6%；非本市户籍幼儿369名，占22.4%）。新增12个班级，592名幼儿。依据实际开班人数，长征地区2013年将毕业1453名幼儿... [详细] -
提案范例四
2014/12/08
立足我区经济社会发展需求，创建“智慧城市”示范区的建议智慧城市建设已经成为上海未来城市转型战略规划的重点。市政府已经制订《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》，对智慧城市建设进行了缜密的规划与部署。它既有顶层架构，即成立市推进智慧城市建设领导小组，由市委书记担任组长，统筹全市智慧城市建设工作；同时也有具体行动路线，由市经信委作为具体主管部门，把智慧城市建设纳入区县年度绩效考核体系，要求各区县建立相应的推进机制，按照全市部署，负责本区域智慧城市建设工作。为此普陀区出台了一系列配套措施，以贯彻落实“行动方案”精神。目前看来总体形势不错，但本区智慧城市建设工作也存在着一些问题：1.存在思维误区。即存在偏技术化认知，没认识到智慧城市建设是一场涉及到影响政府执政方式、社会治理理念、商业运营模式以及居民生活方式等全方位的变革。2.与我区当前经济社会发展衔接不足。没有充分利用建设“智慧城... [详细] -
提案范例三
2014/12/08
提高普陀区科技园区经济增长质量和效益区九次党代会以来，普陀区围绕建设上海西部新兴商贸科技区目标，坚持以科技园区、科技楼宇、高新技术企业为载体，积极对接国家战略性新兴产业重点领域，加快科技产业发展，取得了积极进展。努力提高科技产业园区的经济增长质量和效益是推动普陀区域科技产业发展的重要抓手。虽然我区科技园区呈现良好发展态势，但是仍存在以下问题：一是科技园区的功能定位不够清晰；二是科技园区的产业集聚度和能级度有待增强；三是科技园区的税收结构不合理；四是科技园区特色不够鲜明；五是对科技园区的扶持力度不够。为了进一步提高我区科技园区发展水平，建议从以下方面加强科技园区建设。1、完善科技园区的功能规划及空间规划。建议区政府围绕科技产业集聚区建设，注重规划引导，保证园区发展空间，加快功能性载体建设，推动科技产业集聚发展。通过规划逐步明确各个科技园区的建设发展目标，通过每年的年度计划，分类推进，确保功能... [详细] -
提案范例二
2014/12/08
优化桃浦教育资源配置助推桃浦转型发展通过多年的努力，桃浦地区基础教育已初成体系，教育“洼地”形象有所改观；但教育资源的配置与新桃浦的建设仍有较大差距，进一步增加桃浦地区的教育资源投入、优化教育资源配置已刻不容缓。一、存在的问题（一）教育资源总量严重不足1.学前教育资源严重不足。学前教育现正值入学高峰，桃浦地区现有的11所幼儿园已无法满足全部适龄儿童的入园需求。根据人口出生数预测，2013—2015三年间，缺额数达327名左右；尚不包括相当数量无法统计的流动人口的适龄子女。2.中小学教育资源同样存在较大缺口。随着桃浦地区的迅速发展、小学入学高峰的到来和流动人口的增加，现有的完全中学1所、初中1所、九年一贯制学校2所、小学4所已不能满足适龄孩子的入学需求。从未来资源供给的可能来看，规划新增高中仅一所，新增初中2所、新增小学6所，即使全部如愿建成，依然有相当缺口；事实上规划中的一所学校由于涉及铁... [详细] -
提案范例一
2014/12/08
关于加快发展与“西部新兴商贸科技区”建设相适应的金融产业的建议普陀区的金融产业在上海并不具有优势，无论是在发展基础上，还是政策倾斜支持方面，都不能和浦东等中心城区相比。但是，当今世界金融业在经济发展中的支配地位越来越明显，如何使金融业成为普陀区“上海西部新兴商贸科技区”的强力支持，是区政府面临的一个重要任务。同时，金融中心建设是上海“四个中心”建设之首，随着长三角经济一体化的加深，普陀作为上海与长三角联系的桥梁，其金融业的前景值得期待，普陀不能忽视这种远景，错失这种机遇。我们认为，普陀区在金融业的发展急需回答以下问题：1、“西部新兴商贸科技区”需要什么样的金融产业和金融配套服务？2、本区金融业的发展基础是什么样的？这样的基础可以支撑什么样的金融业态、可以促成什么级别的产业能级提升？3、与“西部新兴商贸科技区”相适应的金融产业如何架构？应采取什么样的政策？需要什么样的相关配套？一、普陀区金融... [详细] -
提案知识问答(十一)：提案者如何反馈对提案办理的意见
2014/12/08
提案者如何反馈对提案办理的意见 根据提案办理的有关规定，承办单位在向提案者寄送书面答复时，都要分别注明承办单位名称，提案办理联系人的姓名及电话，并附寄《提案办理情况反馈意见表》，征求提案者对提案办理的意见。提案者将《提案办理情况反馈意见表》填写后，可通过承办单位带回交给区政协存档，或者通过邮寄的方式将反馈表交给区政协存档。（邮编：200333；地址：上海市大渡河路1668号；区政协提案科；电话：52564588*3564）... [详细]
