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社情民意范文十八：关于加强对道路停车场管理的建议
2014/12/09
关于加强对道路停车场管理的建议随着机动车数急剧增加，不仅老旧小区停车困难，许多新建居民区的停车位也是供不应求。目前，本市备案的公共停车场泊车位为36.8万个、内环线内马路路面停车位达3.43万个、小区内部泊车位60万个，总计约为100万个左右。而全市集中在市中心的机动车已达到120万辆，并且每年仍有10万辆左右的递增。二者相比，停车位的缺口之大是显而易见的。就目前条件而论，填补缺口也只有继续向马路争泊位，占道停车将是短期内无法改变的趋势。但就目前现状而言，占到停车还缺乏有效管理。对此，建议：一、制定严格的占用道路停放机动车专项法规，明确管理权限，责任部门，车证程序。要扭转目前只要在马路边上划一个4米*2米的白线框，配上一名箍着袖章的人，就成为一个收费占道停车场的现象。要充分考虑停车场周边的交通地理位置、环境条件、车辆通行条件等。二、建立相应的道路停车场经营公司，具体负责管理工作，并对现有占... [详细] -
社情民意范文十七：变“房等人”为“人等房”的关键在于抓配套
2014/12/09
变“房等人”为“人等房”的关键在于抓配套最近召开的中共上海市委扩大会议提出保障性用房工作要将“房等人”向“人等房”转变。我认为要改变目前保障性用房等人要的局面，关键是要改变保障性用房配套设施建设相对滞后的局面。尤其是对于动迁居民和低收入者，他们是否愿意迁至新居，首要条件看生活成本的上升是否超出了其承受能力，其中主要因素是看交通是否便捷，是否影响就业，其次是老人看病、小孩上学和日常购物是否便利。有的居民坦言：和就业、看病、上学相比，居住条件改善毕竟还是次要的。现在居民对保障性用房不看好的主要原因在于保障性住房的周边配套设施没跟上，这直接影响到政府对保障性用房投资的社会效益和经济效益。为此，提出如下建议：1、把对配套工作的重要性认识提高到一个前所未有的高度，包括房屋征收项目的安置房和其它各类保障性用房在内的大型居住区建设等基本公共设施，配套一定要先行。至少交通要方便，医院、学校、社区商业至少要... [详细] -
社情民意范文十六：关于加快儿童用药研发工作步伐的建议
2014/12/09
关于加快儿童用药研发工作步伐的建议近日，停招了13年的儿科专业医生今年将重启招生，上海初步确定的30名招生数也已列入计划，儿科临床的“缺医”问题有望得到缓解。但“少药”仍将成为阻碍儿童健康成长的拦路虎，呼吁政府有关部门尽快制定出相关政策、措施，促进儿童用药研发工作开展。一、我国儿童药现状和问题1、全国人口13.4亿，儿童人口2.4亿，占比约18%。现有常规药品种类3500多种，而儿童用药种类不到60种，不足2%；在常规药品种类中有九成没有儿童剂型，比例之悬殊，足见问题之严重，已到了非引起政府部门高度关注的地步。2、品种少、规格少、剂型少。如2011年5月以来，国家食药监局出于安全性考虑，先后缩小了儿童解热主导药物“尼美舒利”“优卡丹”“好娃娃”等药品的限定使用人群。不能满足临床需要的儿童用药仍有继续扩大缺口的趋势。3、出于儿童用药缺口存在的无奈，用药不当的现状日趋严重，儿科已成为滥用抗生素... [详细] -
社情民意范文十五：关于建立全市物业安全保险基金的建议
2014/12/09
关于建立全市物业安全保险基金的建议近日，物业管理区域内公共安全事故频发，如高楼空调机架锈蚀造成的安全隐患，迎世博实事工程后遗症等。有些是业主安全意识不强，有些是物业服务单位工作不到位造成的，更多的是管理责任不明确或者物业服务单位资质不够，无法操作造成的。由于责任不清，出事后，对受害人的赔偿迟迟不能到位，导致矛盾激化，甚至影响社会稳定。现在，一些管理部门和居民对于物业管理区域出现的安全隐患问题首先想到要物业服务企业先行承担责任。但实际情况是事与愿违。原因一是因为许多物业管理单位并不具备一些专业检修工作所要求的作业资质，只能按照管理服务合约对业主委托的事项提供其力所能及的服务，对发现的安全隐患只能提醒业主，而无法承担专业化的维修工作。如空调机架的检修，空调滴水管的维护等等，不具备高空作业资质的物业服务单位是不能操作的，即使可以操作，也必须事先在物业管理服务合约中予以明确，否则就没法追究物业公司... [详细] -
社情民意范文十四：关于完善“嫖宿幼女罪”有关立法的建议
2014/12/09
关于完善“嫖宿幼女罪”有关立法的建议近日，因一些刑事案件引发社会公众对刑法第三百六十条第二款“嫖宿幼女罪”的极大关注与讨论。对于“嫖宿幼女罪”的存废问题，笔者作为一个法律工作者，在此以一个法律人视点浅谈一下个人拙见。一、“嫖宿幼女罪”所保护的法益与刑法二百三十六条“强奸罪”第二款所保护的法益基本一致。一般认为刑法第三百六十条第二款“嫖宿幼女罪”所保护的是社会管理秩序与幼女的的身心健康权利，该社会管理秩序即指禁止卖淫嫖娼，卖淫嫖娼行为虽然败坏社会道德风尚，却只属治安管理处罚条例范畴，并不在刑法保护惩处范围内，因此，本罪保护的法益与“强奸罪”第二款所保护的法益基本一致，即幼女的的身心健康权利。上述二罪不同之处在于：“强奸罪”设立于刑法第四章“侵犯公民人身权利、民主权利罪”中，而“嫖宿幼女罪”则设置在第六章“妨害社会管理秩序”第八节中，尽管我国刑法分则的结构以法益作为基本的分类标准，并大体上按照... [详细] -
社情民意范文十三：关于加强电梯运行安全的建议
2014/12/09
关于加强电梯运行安全的建议最近，沪上楼宇又发生了两起电梯事故，社会舆论一片哗然。随着城市建设快速发展，上海市电梯数量迅猛增长，年平均增长率达12%。目前，电梯总量已达14.1万台，居世界城市之首。其中，客运电梯有10.1万台。2006年至2011年，上海市共发生各类电梯事故18起，造成15人死亡，16人受伤。其中，仅2011年就发生电梯事故5起，死亡6人。原以为最安全的运输机械已成为让人心惊胆战的“凶煞”。痛定思痛，笔者以为应该从以下几个方面认真思考：一、合理规定电梯零部件的报废年限目前对国内电梯使用安全威胁最为突出的是“老龄化”危机。根据统计，我国电梯保有量已超过163万台，其中有相当一部分为上世纪90年代安装的电梯，使用时间达十多年，甚至有的电梯使用时间超过20年。但由于目前国家没有规定电梯强制报废年限，导致大量老旧电梯还在带病运行，增加了电梯事故的发生率。据统计，全市目前使用年限超过... [详细] -
社情民意范文十二：关于缓解上海市中心高架道路拥堵的几点建议
2014/12/09
关于缓解上海市中心高架道路拥堵的几点建议自上世纪90年代初上海开始建设城市高架道路，上海到现在已建成包括内环、中环、外环、南北、延安路、沪闵路、逸仙路等多条高架道路，对缓解城市交通压力、保证车辆快速通行起到了至关重要的作用。近年来，上海交管部门也通过设置高架道路信息指示牌、高架道路通行限制等措施改善了高架通行效率。但是，随着上海城市居民车辆保有量的上升、市中心道路改扩建难度的增加、本本族上路问题的凸显，高架道路拥堵现象日益抬头，并呈现出拥堵时间长、拥堵多发且不定时、拥堵人为因素增加。此外，随着沪牌价格“破六”，沪牌车主对于增强沪牌车辆通行权的呼声日益提高，由此而产生的道路通行矛盾和“怒路症”患者日益增多。目前市中心高架道路拥堵集中在内环、南北、延安路、沪闵路以及中环部分道路，纵观已建道路设施及现行排堵保畅措施，导致高架依旧拥堵严重的主要原因有以下几点：1、道路信息获取不完整尽管在若干年前，... [详细] -
社情民意范文十一：关于改善24小时便利药店服务的建议
2014/12/09
关于改善24小时便利药店服务的建议国家药监局公布的《药品经营许可证管理办法》明确指出从2004年4月1日起，开办药品零售企业，必须具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并保证24小时供应。目前从网上可以找到包括第一医药商店等在内的众多24小时便利药店，基本分布在上海的各个角落。但同时，这些便利药店在经营管理上遇到一些问题，导致部分便利药店无法正常营业，顾客购买应急药品困难，网上屡见对于夜间无处买药和夜间值班人员态度恶劣的评价。具体原因主要有以下几方面：一是2009年新医改方案实施以来，由于基层医疗机构基本药物实行零差率销售，对零售药店造成一定影响。而且，现在几乎家家都备有常用药，而有家庭成员患急病时，通常会选择去医院，导致便利药店客流量和业务量都有所减少。二是有些药店经营面积小，没有配备生活必备的厨房、卫生间等，单独派药师夜间值守十分困难。且夜间购药的人不多，设立24小时服务窗口经济上... [详细] -
社情民意范文十：关于将助老登楼设施列入旧房适应性改造项目的建议
2014/12/09
关于将助老登楼设施列入旧房适应性改造项目的建议上海已进入老龄社会，目前，居住在多层住宅中的老人上下楼梯之难已成为突出的矛盾。加装电梯的呼声不断，但是自闸北陆丰路部分住宅成为上海首个“多层住宅加装电梯”试点工程后，却由于管理、资金等问题，至今未能有实质性的进展。对此，建议改变思路，在原有楼梯上加装助老登楼设施，缓解矛盾。目前国内包括上海已有运行在楼梯侧面的一种电动座椅，即登楼机产品（stairlift）。登楼机可以沿着扶梯扶手上下，拆装简易，成本相对较低，对环境影响小。有些起始和终止比自动扶梯还要缓稳，非常适合单个老年人上下楼梯，如果速度较缓，旁侧还可有一人走着陪护。建议鼓励市场开发助老登楼设施产品，并将登楼机的安装推广列入旧房适应性改造项目：一是由政府主管部门协调，给予资金和政策支持，选择部门老小区进行试点改造；二是加强调研，提出产品适老性改进需求；三是组织科研院所和企业立题攻关，改进产品... [详细] -
社情民意范文九：关于在保税港区增设“监管库区”，进一步完善运营功能、促进经济转型的建议
2014/12/09
关于在保税港区增设“监管库区”，进一步完善运营功能、促进经济转型的建议保税港区发端于“区港一体化”探索，在支持产业发展方面叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区的所有优惠政策。作为需国务院批准设立的海关特殊监管区类型之一，最早出现在2005年6月批准设立的洋山保税港区；截至2011年底，全国已相继设立了14个保税港区。尽管数量上发展很快，但实际运行效果却不甚理想，无论是经济总量还是发展速度，在海关特殊监管区中并不占优势。一、保税港区实际运行中存在的问题1、由于我国外向型经济的发展和制造业大国地位的形成，产业升级和产业转移的势头不断加快，设在沿海的保税港区很难再有机会吸引出口加工型企业入驻发展。2、随着制造业产业链不断在国内延伸、以及国内销售市场的持续扩大，适合两头在外的保税区优势越来越弱化；而与“入区退税”政策相配套的监管措施和流程，又不可避免地降低了物流和贸易的便利化程度，阻碍了新业态的... [详细] -
社情民意范文八：药物临床试验应加强监管
2014/12/09
药物临床试验应加强监管中国正成为全球试药场。根据《南方周末》的报道，每年中国有数十万人在做着各类新药临床试验。近年来，由于试药成本低，法律监管存在漏洞，未经药监局批准的药物试验、以公益为名免费发放临床试验阶段的新药等非法试药事件屡屡见诸报端，甚至有部分在校贫困大学生参与试药。目前，对于受试者权益保障，我国还没有具体的法律法规，只有国家食品药品监督管理局2003年9月1日开始施行的《药物临床试验质量管理规范》，但该规范可操作性不强，现实中无法真正保障试药人权益，主要表现在以下几方面：一是经济补偿标准不明确。第四十三条规定，“申办者应对参加临床试验的受试者提供保险，对于发生与试验相关的损害或死亡的受试者承担治疗的费用及相应的经济补偿。”但规定并未明确经济补偿标准，可操作性差。因此企业往往不给补偿或者不为受试者办理保险。二是试药过程中监管缺乏独立性。按照规定，为确保临床试验中受试者的权益，须成立... [详细]
