国家药监局公布的《药品经营许可证管理办法》明确指出从2004年4月1日起，开办药品零售企业，必须具有能够配备满足当地消费者所需药品的能力，并保证24小时供应。目前从网上可以找到包括第一医药商店等在内的众多24小时便利药店，基本分布在上海的各个角落。但同时，这些便利药店在经营管理上遇到一些问题，导致部分便利药店无法正常营业，顾客购买应急药品困难，网上屡见对于夜间无处买药和夜间值班人员态度恶劣的评价。具体原因主要有以下几方面：

   一是2009年新医改方案实施以来，由于基层医疗机构基本药物实行零差率销售，对零售药店造成一定影响。而且，现在几乎家家都备有常用药，而有家庭成员患急病时，通常会选择去医院，导致便利药店客流量和业务量都有所减少。

    二是有些药店经营面积小，没有配备生活必备的厨房、卫生间等，单独派药师夜间值守十分困难。且夜间购药的人不多，设立24小时服务窗口经济上不划算。因此，出现部分药店营业但无工作人员的情况。

    对此，建议：

    1、优化药店布局。药店24小时服务是市场需要的，不能单靠行政手段与强制命令，还需各级部门的大力支持。有关方面可根据药店及客源分布情况优化24小时药店布局，譬如在车站、航站楼及大型社区增设药店。

    2、对于现行的24小时药店，提倡药店从履行社会责任出发，规范人员的服务标准，在门口的服务铃边上设立应急联系方式，便于顾客联系夜间值班人员。

    3、在未实行24小时服务的药店灯箱或者适当的位置标明最近的24小时药店的电话。

    4、对提供24小时服务的药店予以适当的财政补贴，给予一定的免税政策，或授予慢性病定点报销资格等。

    5、发展药品统一配送，减少中间环节，降低药价。

    6、在普通商场、超市或便利店内设立应急药零售药店或者设立“自动售药机”。（该信息被市政协办公厅录用）

 

   点评：便利药店如何更“便利”是本文的核心内容。本文既指出问题又提出了针对性强的建议，行文简洁流畅，主题明确，观点鲜明，对政府有关部门进一步加强便利药店的管理与扶持，具有一定的参考价值。