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关于普陀区基督教开展公益慈善事业的调研报告
2016/02/03
区政协宗教界别组近年来，上海市基督教慈善事业发展迅猛，每年用于各项社会慈善事业的款项和受众人数不断上升，受众群体面向广泛，基督教慈善事业社会认可度不断提升，给全市基督教慈善工作提出了新的、更高的目标和要求。我们以上海市普陀区基督教开展的公益慈善事业现状为样本，进行深入的调查研究和实证分析，尝试探索研究在基督教文化背景下对公益慈善事业的理解和贡献。一、上海市普陀区基督教开展公益慈善事业的现实状况位于普陀区的基督教普安堂，目前开展公益慈善事业的领域主要包括：捐款捐物、灾害救助、养老托幼、助残扶贫、助困资学、法律援助、心理咨询、医疗卫生等。1、捐款捐物和赈灾救灾普安堂开展的捐款捐物和赈灾救灾等捐助类服务，分为突发事件的应急类赈灾救灾救助与常态化、定期化的慈善帮困救助。上海市基督教普安堂针对这类不可预测的、突发性的自然灾害的应急类社会慈善公益捐赠救助规模在不断扩大，救助的频次间隔期也在不断缩小。例... [详细] -
普陀区社会体育指导员队伍现状调查与分析
2016/02/03
区政协体育界别组为积极构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系，进一步推动政府职能转变，推进政社分开，管办分离机制改革，促进社会体育指导员工作的转型发展，提高市民科学健身水平，区政协体育界别组对我区社会体育指导员现状进行了专题调研。一、我区社会体育指导员队伍的基本情况根据上海市体育指导员协会所提供的基础数据，截止2015年4月，在我区登记注册的各级社会体育指导员有2196人，男性504人，女性1692人。其中国家级社会体育指导员9人，一级社会体育指导员26人，二级社会体育指导员317人，三级社会体育指导员1844人。我区社会体育指导员队伍采取区县统筹、街镇管理、团队自治的三级网络管理模式，目前处于活动状态（以下简称在职）的各级社会体育指导员人数为1696人，其中真正在从事技能指导或者团队管理工作的人数约600人，在职的各级社会体育指导员中男性仅有383人，女性则有1313人，男女比例约为23...
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努力建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”
2016/02/03
区政协科技科协界别组上海经过新世纪初期全面建设“四个中心”的实质性发展，提出了向具有全球影响力的科技创新中心进军的新目标。作为中心城区重要组成部分的普陀区，曾是上海乃至中国近现代民族工业的发祥地之一，面对全球科技竞争、科技创新发展的新趋势、新要求，在未来发展中重点打造“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”，既是实施创新驱动发展战略、提升经济发展能级和区位品质的客观需求，也是强化区域经济功能建设、经济转型升级的必由之路。一、经济转型提升区位品质区位活动是人类活动的基本行为，是人们生活、工作的基本要求。切实把握时代创新发展趋势，普陀区提出重点打造“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”充分体现了实施创新驱动发展、经济转型升级战略的客观要求，有利于提升我区的区位品质。区位或者说经济区位，是指地理范畴上的经济增长带或经济增长点及其辐射范围。区域经济的可持续发展不能依赖单一动力，资本与创新相互... [详细] -
打造“政府—市场—个人”一体化的女性人才开发体系
2016/02/03
区政协妇联界别组女性人才是推动我国社会、经济发展的重要力量。近期我国著名女药学家屠呦呦成为第一位获得诺贝尔奖项的中国本土科学家、第一位获得诺贝尔生理医学奖的华人科学家，充分说明女性人才在创新发展战略中的重要作用。“十三五”时期，是上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的关键时期，也是我区建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的关键时期，在此期间，通过吸引女性人才，激励女性人才，培养和开发女性人才，势必加快我区实现发展目标的步伐。一、目前普陀区女性人才队伍的基本状况根据区相关部门统计，截止2014年底，普陀区政府机关、事业单位、民营企业、享受国务院津贴的人才和区三才（领军人才、拔尖人才、青年英才）队伍及其中女性占比情况如下：普陀区人才激励政策中女性享受比例：根据上述的数据统计情况，普陀区女性人才分布呈现几个特点：1、特定职业从业者中，女性占比较高从传统观念上来说，往往将教师、护士等...
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关于新形势下工会法宣工作的探索和实践研究
2016/02/03
区政协总工会界别组党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了全面依法治国总目标，对工会如何转变传统工作方式，坚持在法治的轨道上推进工会各项工作提出了新要求。开展法制宣传教育，是工会开展工作的有效载体，是构建和谐劳动关系的重要基础。在新形势下，我们深入思考和研究工会法宣工作。一、开展工会法宣工作的重要性一是工会法宣工作是构建和谐劳动关系的基础之一。努力构建中国特色和谐劳动关系，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。工会组织要在党和政府工作大局中找准着力点和结合点，增强责任感和使命感，不断增强工会开展法宣工作的成效和影响力。二是劳动争议纠纷发展呈现新趋势，需要工会开展法宣工作。近年来本市劳动关系总体上平稳可控，但劳动关系矛盾有多发、易发、群发的趋势。近年来，普...
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社会组织参与社会治理的作用研究
2016/02/03
区政协共青团青联界别组中共十八大明确提出，要加快形成“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”。在新常态下，社会管理面临新情况新问题，必须通过深化改革，实现从传统社会管理向现代社会治理转变。研究新形势下社会组织发展的机制体制改革，加快推动社会组织在满足公共需求、推进政府改革、参与社会管理等方面发挥重要作用，对构建现代社会治理体系与社会主义和谐社会具有重要意义。一、社会组织参与社会治理理论社会组织是依法登记注册的,区别于政府与企业的,通过社会成员的自愿参与、自我组织、自主管理的方式，以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政府性、非宗教性的一类组织。社会治理是指政府、社会组织、企业、社区以及个人等，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会公共事务和社会生活进行管理，实现公共利益的合作过程。社会组织作为社会多元治理的主体之一，服务于社会公益事业，满足居民需求，具有不可替代的重要作用。...
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关于进一步加强中小学学籍管理的建议
2016/02/03
区政协无党派界别组党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，指出“全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力”。具体到教育领域，就是要坚持依法治教、依法治校。依法治教、依法治校首当其冲是要完善教育的法律、行政法规，完善教育行政部门制发的规范性文件，完善学校的规章制度。近期，区政协无党派界别组以网上公开的普陀区部分中小学学籍管理规定为样本，在走访若干学校基础上，对学校学籍管理规定的制定、公开等进行了梳理，以期为规范上海市中小学生学籍管理工作提供一些建议。一、学校学籍管理规定公开和制定情况我们对普陀教育网公开的学校学籍管理规定进行了梳理：1、小学。27所小学公开了学校信息，其中3所学校制定了本校的学籍管理规定，比例为11%。2、一贯制学校。18所一贯制学校公开了学校信息，其中3所学校制定了本校的学籍管理规定，比例为17%。... [详细] -
缩小政策目标与实际服务间差距的建议
2016/02/03
——基于普陀区居家养老服务现状调研致公党普陀区委一、引言“居家养老”这一概念在一般人脑中直接意味着家庭内养老，因此“居家养老服务”也自然意味着为那些在家庭内养老的老人提供的各种为老服务，如帮助老人做做家务、照顾患病的、智障的老人等。但若从政策上解读，这一概念是被限定在两个前提之下，一是低收入老人、二是身体状况差的老人，即政策允许提供的“居家养老服务”仅限于满足上述条件的贫困、非健康的老人。根据上海市的“9073”计划，能享受该项服务是占市老年总人口7%的那小部分老人。那么由此产生了一个问题是划入7%的那部分低收入、身体状况差的老人们究竟收入低到什么程度?身体差到什么程度？他们需要的居家养老服务与政策提供的养老服务正好吻合？还是存在较大差距？本调研就是鉴于以上诸多问题展开，调研的结果发现这类居家养老服务的供需之间存在相当大的差距。二、居家养老服务政策目标与实际服务之间存在的差距附件是本年度在...
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促进一轴两翼科创区建设 构建普陀职业教育新体系
2016/02/03
——关于普陀区职业教育情况的调研报告民进普陀区委普陀区是一个普通劳动者集聚的大区，职业教育作为提升普通劳动者劳动技能及职业素养的教育，为普陀区经济社会发展输送高技能素养的从业者，在普陀区的教育体系中具有十分重要的地位。因此，2015年，民进普陀区委以职业教育为题，进行深入细致地调研，形成本报告。一、研究背景2014年6月，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），把加快发展职业教育作为实施创新驱动发展的重大战略。2015年6月，国务院下发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，把“大众创业、万众创新”作为中国的国家战略。2015年7月，普陀区认真贯彻市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，积极开展普陀区目标定位和功能布局研究，确定了以建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”为目标，构建“一轴两翼”科技创新功能布局框架... [详细] -
加快职能转变 创新服务模式 推进区域电子商务发展
2016/02/03
民建普陀区委最近几年，电子商务在上海乃至全球迅速发展。一方面，电子商务正加速与各行业融合，推动商贸服务业转型升级，催生新型业态，创造新的消费需求，成为经济发展新的原动力；另一方面，电子商务的迅猛发展也推动了政府和市场在资源配置中角色定位的重新配置，加快转变政府职能，理顺政府和市场的关系，全面深化服务模式创新改革。一、普陀区电子商务发展的基本情况我区电子商务经历了若干年的发展，有了长足的进步，种类涵盖大宗商品交易平台、传统商贸企业O2O、第三方消费平台、线上零售电商企业、技术支持服务企业等，拥有安付宝、便利通、优壹、饿了么、绿盒子等一批优质电商企业。1、传统商业加快升级，推进智慧商圈发展普陀区具有商贸业的传统优势，商业规模在上海市中心城区一直名列前茅，而且商贸企业总部集聚。近年来，这些传统商贸总部采取多种措施，加快O2O的步伐，积极探索“互联网+”转型发展，进一步实践传统商业与电子商务融合发... [详细] -
第三只眼看普陀区的科技创新
2016/02/03
民盟普陀区委近几年，普陀区科技创新工作得到了迅速的发展。然而，在市委、市政府提出上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心这一重大目标下，要顺应全球产业变革趋势，服务全市大局，建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”，我们还需要进一步加快科技创新步伐，才能在上海下一轮的科创竞争中，占得优势。普陀区政府2014年工作报告中提出，提高科技创新对区域经济的贡献度。普陀区委、区政府发布了《关于提升区域科技创新能力的实施意见》和《普陀区支持科技创新的若干政策意见》等重要文件，从全局的高度，对普陀区提升科技创新能力做了统揽全局的全新部署。科技创新没有捷径。普陀要推动科技创新的发展，面临的地区竞争形势，还需要我们花大力气，潜心去进一步优化政策，这样才能在激烈的科技创新城市竞争中，拔得头筹。一、提升核心技术竞争力，抢占全球技术竞争制高点普陀区在新一轮的发展中，确立了智慧安防、智能节能、智慧照明、软件信... [详细]
