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精细化管理视角下普陀网格化管理与服务片区建设研究
2019/01/17
农工党普陀区委按照核心是人、重心在基层社区、关键是体制机制创新的要求，找到一条符合普陀城市社会发展特征和变动规律的精细化管理路径，是普陀当前乃至未来相当长一个时期城市社会治理的首要课题。具体而言，一是要研判普陀（上海）城市精细化管理的现实需求和主要短板，强化“精准治理”；二是要进一步夯实城市网格化管理，发挥“智能普陀”的战略优势和技术优势，提高城市精细化管理标准，提升城市科学化、智能化管理水平；三是要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，努力形成城市综合管理法治化新格局；四是探索和创新社会协同治理的方式和手段，增强社会发展活力，提升社会治理能力。本研究聚焦如何通过治理理念、技术手段和组织模式的创新，尤其是如何通过网格化综合管理服务片区建设，深化社会治理创新，提升城市精细化管理水平。课题组于4月至10月对普陀区城管执法局、区网格管理中心、区社区办、长寿街道、万里街道、... [详细] -
关于普陀区建设以电竞产业为核心的世界级“泛娱乐滨水活力区”相关建议
2019/01/17
区政协共青团青联界别组电子竞技进入亚运会和奥运会比赛单元，电竞赛事吸引越来越多网友，用户数量达到4亿，该产业吸引的主流群体是80后、90后、00后的新青年，电子竞技被00后选择为第一运动。今年团青界别就青年人追捧的电竞开展深入调研，聚焦普陀转型发展提出对策意见。一、电竞产业的现状与前景1、电竞市场潜力大，产业营收有三大板块电竞是一个如“星云”般膨胀的复合型产业大集群。最近举办的长三角电竞产业发展论坛上发布数据：2018年，中国电竞市场规模达到862.7亿元，中国电竞市场年均增长率为41.23%。在全世界有5.9亿名电竞玩家中，中国占3.5亿人，中国已经成为全球最大电竞市场。电竞赛事的影响力巨大，Dota2Ti8的冠军奖?达1049万美元，国内俱乐部超千支，每年举办过万场次电竞赛事。电竞产业的收入，主要包括三大部分：其一，电竞核心收入，包括战队俱乐部收入、选手收入以及赛事版权收益、赞助等围绕... [详细] -
新医改形势下区属综合性医院卫生人才队伍建设的思考
2019/01/17
区政协医卫界别组在新一轮医药卫生体制改革大背景下，区属综合性医院定位于保障辖区老百姓常见病、多发病的诊疗，只有加强学科建设，提升专科专病能力才能让老百姓足不出“区”，得到便捷、优质及安全的医疗服务，而医疗卫生人才则是支撑学科建设，提升专科专病能力的源动力。本文通过区属综合性公立医院卫生人员近三年招录及流失情况的分析，发现存在问题，并提出相应的人才队伍建设建议。一、区属公立医院卫生人员三年招录及流失情况分析（一）区属公立医院卫生人员三年招录情况分析表12015-2017年普陀区二所区属公立医院卫生人才招录情况年度计划/实际招录人数总人数学科带头人医生护士医技药2015191/11033/471/2875/5016/282016198/12434/878/3278/618/232017230/16130/8106/4385/8119/29合计619/39597/20255/103238/192... [详细] -
创新智慧社区建设模式，助力“智联普陀城市大脑”建设
2019/01/17
区政协委员王东伟普陀区今年重点推进“智联普陀城市大脑”平台建设，依托互联网+、物联网和大数据等新一代信息技术，通过城市环境、安防、基础设施的智能感知和数据采集，提升普陀城区管理精细化，优化综合运行。智慧社区作为“城市大脑的神经元”，既是社会治理，居民自治和共治的基本单元，也是居民感受“城市大脑”便捷与温度的最好载体。一、智慧社区推动社区精细化管理和惠民服务所谓智慧社区是采用新一代信息技术、智能化和物联泛感知设施实现社区信息采集全局化、管理精细化和服务精准化的一种社区建设理念和模式。随着新时代居民对便捷、安全、高效和精细化的城区管理和服务需求与日俱增，政府将更多的资源和服务下沉到基层，形成了以街道片区综合管理服务中心为载体的基层管理服务机制，智慧社区正是在这样的背景下应运而生。智慧社区是实现优化资源配置、精准管理、主动服务、多元主体协调联动机制等基层社会治理与服务的重要平台，智慧社区平台可以... [详细] -
深入创新社会治理，积极发挥物调联作用，不断加快普陀区美丽家园建设
2019/01/17
致公党普陀区委物业纠纷矛盾是当前基层社会治理的热点，也是难点。以普陀区为例，据统计，全区涉及住宅小区物业纠纷矛盾约占“12345”日常投诉的三分之一；约占信访集访案件的六分之一；每年在区法院受理的物业纠纷诉讼达到上千件；在市级媒体上曝光发酵形成舆情事件超过百起。个别物业纠纷矛盾，由于长期得不到妥善解决，已经出现了一些威胁执政基础的苗头和倾向问题。可以说，住宅小区治理得好不好，既是民生问题、也是社会治理问题，更是政治问题。2017年底致公党普陀区委提交《关于在街道设立物调联中心的建议》通过市委统战部《统战专报》上报中共上海市委后，尹弘副书记批示，市政府决定在浦东新区、普陀区试点物调联工作机制。今年以来，中共普陀区委、区政府通过“源头治理、综合治理、专业治理”三策并举，在社会治理工作中，大胆探索，勇于实践。7月12日，区物业纠纷调解委员会和各街镇物业纠纷调解联合中心揭牌成立。9月，印发了《关于... [详细] -
加大医疗创新力度，大力提升区域医疗服务品质
2019/01/17
九三学社普陀区委深化医药卫生体制改革是实现全民健康的关键环节，而推动医疗科技创新持续转化为医疗质量供给是核心所在。近年来，普陀区将“健康普陀”建设纳入推动高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理的重要内容，通过推动医疗科研创新、提升区域医疗品质，以保障普陀人民享有更好的医疗健康服务，不断增强区域人民群众的健康获得感。从我们调研的实际情况来看，近年来普陀区医疗科研创新取得了一系列重要的成果，但是，对照健康普陀建设目标和普陀人民医疗健康需求，我区医疗科研创新工作上存在一定的差距，需要进一步加大对其支持力度，不断促进区域医疗健康服务品质的提升。一、区域医疗科研创新现状作为中心城区，普陀区医疗资源相对薄弱。目前，由2家三级医院（同济医院）、3家二甲综合性医院、11家社区卫生服务中心构成的区域医疗健康服务基本网络。为改变医疗健康服务资源相对薄弱的现状，提升医疗健康服务水平和品质，区政府设立了由区科... [详细] -
关于建议在我区普通高中布局众创空间的调研报告
2019/01/17
区政协教育界别组一、议题背景2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛开幕式上首次提出“掀起大众创业、草根创业的新浪潮，形成万众创新、人人创新的新态势”；次年在国务院常务会议上提出了“构建面向人人的众创空间等创业服务平台”、“培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队”等支持发展众创空间的政策措施，支持发展众创空间；随后科技部印发了《发展众创空间工作指引》（国科发[2015]297号），明确众创空间的功能定位、发展原则、服务内容、基本条件等，指导各地科学有序推进众创空间发展。此后，众创空间在中国大地上遍地开花，国内掀起了大众创业、万众创新热潮，几年来取得了显著成效。信息时代创新2.0+推动了科技创新主体由“产学研”到“政用产学研”协同发展的转变。知识社会以及创新民主化的进程使得生活、工作在社会中的用户、大众成为创新的主体，传统意义的实验室的边界以及创新活动的边界也随之"融化"。知识社会... [详细] -
聚焦两区建设，加大高端人才引进力度
2019/01/17
区政协科技科协界别组一、调研背景习近平总书记明确指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。党的十九大报告中提出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。今年3月26日，上海高规格举行历史上首次人才工作大会，李强书记的重要讲话，释放了“聚天下英才而用之”的强烈信号。普陀区正坚决贯彻中央、市委决策部署，努力推动高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理，全面建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”。我们对卓越人才的渴求前所未有，引才聚才的危机感和紧迫感前所未有，以高层次人才引领高质量发展的机遇也前所未有。为此，区政协科技、科协界别将“聚焦两区建设，加大高端人才引进力度”作为本年度界别协商议题，邀请专家、相关职能部门、政协委员等成立调研组开展调研。二、国内外引进高端人才的先进经验高端人才是指人才队伍中的高层次群体，是能够对企业、院校、科研机构乃至一定区域和国家的经济发展... [详细] -
关于进一步优化普陀区0-3岁托育生态环境的研究
2019/01/17
区政协妇联界别组“幼有所育”是党的十九大提出的作为保障和改善民生工作的重要内容，“优生优育”是新时代家长共同的心声。与此同时，全面二孩政策放开后，本市3岁以下婴幼儿数量有所增长，人民群众对托育服务的需求日益强烈，对一部分有生育二孩意愿的家庭而言，这不仅意味着经济压力的加大和养育责任的加重，还牵涉到家庭早期教育及孩子入托等一连串的问题。这些问题如果不能得到重视，可能会成为新的社会不稳定因素。但目前本市托育服务供给能力不足，提供托育服务的机构质量参差不齐，亟待加强引导、规范和监管。联合国“纪念国际家庭年20周年”会议指出，世界家庭政策的价值取向发生了重要变化：一是由家庭的自我保障转变为由社会与政府共同支持；二是家庭政策从支持型转为发展型的导向，即从满足家庭最基本的生存需求转向建构家庭的功能，进而提升家庭的能力；三是家庭政策向普惠型转变，即政策对象开始从一部分贫困家庭扩大到一般家庭。可见，“家庭... [详细] -
关于普陀区打造国际教育科技园的研究
2019/01/17
区政协工商联界别组2017年12月，上海市首批重点推进的现代服务业集聚区之一“普陀区长风生态商务区”，揭牌成立“上海科技金融产业集聚区”，提出了打造“国际教育科技园”的思路。“国际教育科技园”建设必然会以国际性、创新性、融合性、规范性引领上海市甚至长三角地区的教育产业发展，进而为普陀建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”提供更有效的服务和更有力的支持。一、普陀区建设国际教育科技园的外部环境与内部条件当前，教育产业正处于扩大开放和消费升级的风口，是科技和金融最佳结合的领域之一，仍处于快速扩张阶段。普陀区发挥自身优势建设国际教育科技园正面临着重要的战略机遇，在政策、产业、资源等方面也有明显的优势，但在协同机制、扶持政策等方面也存在明显的短板。（一）普陀区建设国际教育科技园正面临着重要的战略机遇1.新一轮高水平对外开放为教育事业国际化发展提供更好的环境。包括教育产业在内的服务业的开放发展... [详细] -
搭建校企合作平台，推动产教融合创新，促进普陀经济健康发展
2019/01/17
民盟普陀区委当前全面深化产教融合已经成为推进职业教育内涵发展的重大方略之一，也是推进人力资源供给侧结构性改革的迫切要求。近年来普陀区委区政府十分重视产教融合创新，强化组织领导增强服务保障，严格贯彻落实企业参与职业教育相关政策推进校企合作。一、我区产教融合、校企合作的现状1.产教对接基本完成，服务覆盖区域产业。近几年，我区致力同步规划产教融合与经济社会发展，职业教育发展对接产业发展，已经初步形成了“产业引导职业教育，职业教育引领产业”的产教融合、校企合作互动格局。建立了对接我区软件和信息服务产业、金融服务业、文化产业、专业服务业、智能制造与机器人产业、网络游戏产业、生物医药、交通等重点产业的特色专业群，其中曹杨职校、经济管理学校、商业会计学校对接我区金融服务产业群，上海信息技术学校、曹杨职校对接智能制造与机器人产业、网络游戏产业产业群，初步实现了职业教育专业建设与我区重点产业和特色产业的覆盖... [详细]
