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从创卫实践看社区的环境建设
2014/03/20
——关于普陀区基层社区创卫工作的现状与思考普陀区政协特邀界别组马秋明、钱晓莉自2012年下半年以来，普陀区掀起了创建国家卫生城区的热潮，在全区各单位和人民群众的积极响应和认真投入下，宣传氛围日渐浓厚、社会各界广泛参与，创卫工作取得了阶段性成效，社区环境面貌显著改善。但创卫工作也暴露出了社区环境建设中的一些问题。社区作为社区环境建设的重要承载体，怎样通过总结创卫经验，创新社区环境提升的方式方法，为普陀区的广大人民群众创建良好的生活工作环境，是需要认真思考的课题。一、社区创卫工作存在的问题1、社区创卫联动机制覆盖面较小，联动机制有待完善创卫过程中，虽然联勤联动平台及网格化管理机制在整合条块力量、促进工作协同方面发挥了较大作用，但联动机制覆盖面尚显不全，创卫力量有时处于“各自为战”的状态，联动效应的发挥有限。一方面，街镇与相关部门的横向联动不够健全。社区创卫联动机制普遍将街道城管科和区城管分队、... [详细] -
关于加强本区少数民族养老事业的若干建议
2014/03/20
普陀区政协少数民族界别组一、背景人口老龄化是社会经济发展的必然结果，老龄问题是全球性的问题，世界各国无不将其作为稳定社会的重要国策之一。有关资料显示，我国是世界上唯一老年人口超一亿的国家，也是发展中国家中人口老龄化最严峻。截止2012年我国老年人口已达1.94亿，占全国总人口的14.8％，其中失独老人、失能老人、留守老人人数众多。从我区的情况看，我区的老年人口数高于上海市的平均数，据有关部门预测，2013年，我区60岁以上的老人将占全区总人口的28%以上，预计2015年老人数比例将高于30%，同时，高龄老人和失能老人大幅增加。令人可喜的是，在党和各级政府部门关心重视下，本区家庭养老和社会养老等各项养老事业都得到积极推进，取得了较大的成绩。但同时，我们也注意到，本区有较多的少数民族老人因为有各种客观困难因素的制约，一些有民族特点和特殊需求的养老项目还有待于改进和增加，这些困难和问题，将对我区... [详细] -
关于应对区域未来几年人口变化影响基础教育的思考
2014/03/20
普陀区政协教育界别组当前，上海教育正处于“转型发展”的关键时期。教育问题已成为整个社会的焦点问题，关注教育公平成为社会公平的主要内容。普陀区委、区政府明确提出要“不断提升教育现代化水平，努力建设普陀教育强区”的目标。然而，随着上海人口结构的变化，生育高峰将导致入学人数的剧增，普陀教育面临生源高峰和人口导入的双重压力，解决适龄儿童入幼、接受义务教育的问题迫在眉睫。少年儿童是未来社会的建设者，教育不仅直接影响学生的思想道德、文化素质、身体素质，而且关乎社会发展、关乎社会公平与法治原则的实现，关乎我国劳动力资源的整体发展后劲以及和谐社会的建设水准。一、普陀教育的现状众所周知，普陀区是人口大区，也是教育大区，无论是学生人数、教职工人数，还是学校数都在全市位于第一序列。近年来，在普陀区委、区政府领导下，在全体教育工作者共同努力和方方面面密切配合下，普陀教育资源不断优化，教育质量不断提升，能基本满足老... [详细] -
整合资源 加大力度 全面推动社会工作快速发展
2014/03/20
——推进普陀区社会工作专业人才队伍建设的建议普陀区政协侨联界别组社会工作专业人才是具有一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、人口计生、纠纷调解、应急处置等领域直接提供社会服务的专门人员。大力加强社会工作专业人才队伍建设，充分发挥社会工作在困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等个性化、多样化服务方面的专业优势，对增强社区服务功能、提高社区居民自治能力、促进和谐社区建设；对促进就业、扩大内需、优化人才资本配置；对落实社会政策、创新公共服务方式、满足人民群众日益增长的社会服务需求；对有效预防和解决工业化、城镇化、市场化、信息化、国际化加速发展所产生的社会问题、降低社会管理成本、促进社会和谐稳定、推动文明进步；对彰显人文关怀、密切党和人民群众血肉联系、夯实... [详细] -
关于普陀区平台经济的调研报告
2014/03/20
普陀区政协台联界别组本文根据我区平台经济的现状、剖析目前存在的发展瓶颈，并提出快速发展平台经济的对策。可能表述有误，仅供各级领导和有关部门参考。一、目前我区平台经济现状平台经济是近年来快速兴起的一种新型经营模式，被称为“双边市场”或“双边平台”，借助互联网技术，该平台发展迅速，已突破了围墙界限，不受地域和时间限制，为区域经济发展创造了广阔前景。近年来，在区委、区政府的正确领导下，普陀区积极打造有特色的平台经济，不断完善体制机制，着力优化投资环境，在扩大规模的同时注重提高质量，取得了积极成效。表现在六个方面：1、引资规模不断攀升进入2012年以来，我区引进的外资大项目数量明显增加，据统计，200万美元以上外资项目（含增资）共31个，比2011年翻一番；与此同时，实际利用外资再创新高，达到6.15亿美元，同比增长8.07%。2、引资结构不断优化截至2010年底，在我区累计外方注册资本中，服务业... [详细] -
十三届四次会议之扶持培育女性社会组织是缓解家庭压力的重要途径
2014/03/12
区政协妇联界别组一、问题的提出党的十八大提出了中国特色社会主义建设“五位一体”的总体布局，对构建社会管理体制作出了完整的战略性设计。其中，加快形成“党委负责、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制表明了多方主体在管理格局中的不同方位、作用以及多方主体所遵循的基本原则，突出显示了社会组织是社会协同的重要主体之一。十八届三中全会进一步指出，要激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。因此，培育和推动社会组织参与社会管理，已经成为推进社会管理创新的基本共识和基本趋势。)现代社会结构急剧变化，因下岗、失业、教育、医疗、住房等引起的经济压力以及亲子间沟通的困扰、单亲或再婚家庭的适应、老人赡养、流动人口的文化融合等等，种种压力都日益突显并映射在家庭中。家庭是社会重要的组成部分，家庭压力能折射出现代社会一系列复杂的矛盾和问题。由... [详细] -
十三届四次会议之新形势下普陀区非公中小企业发展现状及职工权益维护情况的调查研究
2014/03/12
普陀区政协工会界别组当前,随着普陀区“建设上海西部新兴商贸科技区”发展定位及“一河五区”发展空间布局的确立，非公中小企业经济作为社会就业的重要承载者、发展经济的重要活力来源，在实现“创新求突破、提升促发展”发展战略中的地位和作用至关重要。因此，区政协工会界别通过资料分析、问卷调查、实地走访、信息沟通等方式，就新形势下普陀区中小企业的发展现状、面临的发展困难及职工权益维护情况等进行了调查研究。本次调研共向企业经营者、工会负责人和职工发放253份问卷，回收253份，回收率100%。现将调查结果汇报如下：一、普陀区非公中小企业的基本概况及其工会组织的发展现状（一）基本概况1、总量大、分布广。从数量上看，普陀区呈现出中小企业多、非公经济占比高的特点。根据工商登记资料显示，截至2011年底，全区各类企业共26991户，其中私营企业21364户，占比近80%。且中小企业覆盖的行业范围广泛，涉及批发零售... [详细] -
十三届四次会议之加强普陀青少年思想引导工作的研究
2014/03/12
普陀区政协共青团青联界别组随着改革开放进程的不断深入，中国步入了社会转型时期。传统社会开始逐渐瓦解，取而代之的是现代社会的来临。新时期背景下，各种社会利益关系错综复杂，各种社会思潮暗流涌动，社会价值取向呈现多元的发展趋势。由于青少年的价值观构建并不健全，青少年的思想意识、行为准则、价值取向极易受到社会上各种思潮的影响。党的十八大报告指出，“中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。”“广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族。”如何加强青少年的思想引导，帮助青少年坚定理想信念，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心，是新时期下，我们面临的一个重大课题。一、对全区青少年思想引导的现状分析调研组采用问卷调查与实际访谈相结合的方式，对区内16岁-30岁的200名青少年进... [详细] -
十三届四次会议之青少年事务社工担任“合适成年人”工作的研究
2014/03/12
普陀区政协共青团青联界别组“合适成年人”制度是针对触法未成年人身心不成熟的特点，为避免其合法权益受侵害而设计的。它源自于英国的Confait案件[①]，1984年英国的《警察与刑事证据法》将其正式确立为一项制度。适当成年人介入制度是西方国家较为普遍适用的制度，它体现着对特殊犯罪人的人性关怀，追求程序正义的精神。“合适成年人”的职责主要有：代理职责、协助职责、抚慰职责、监督职责、教育职责。合适成年人”作为未成年犯人与讯问者之间的中介人，可以起到监督司法程序正当性、有效防止刑讯逼供等不公正待遇，以充分保障人权的作用。有助于理清未成年人犯罪的背景和原因，为其提供必要的法律咨询，为未成年人后期的矫治打下基础。有助于未成年人与讯问者进行沟通和交流，缓解未成年人的紧张和无助情绪，使其更多地了解自己享有的被保护的权利。一、普陀区“合适成年人”工作现状及成效2010年，上海市公安、检察、法院和司法行政机关... [详细] -
十三届四次会议之大力推进桃浦智慧生态型中央公园建设打造桃浦科技智慧城新地标
2014/03/12
普陀区政协无党派界别组、普陀区中青年知识分子联谊会一、桃浦中央公园的建设背景桃浦地区的转型发展为社会各界广泛关注，上海市委、市政府高度重视，为桃浦地区转型发展设定了“创新发展示范区、中心城区新地标、产城融合新亮点”的总体目标，并提出了“按照黄浦江两岸的标准进行建设”的要求。为重塑地区形象，提升地区公园绿地水平，显著地改善地区的生态环境，桃浦地区拟建超大规模的“桃浦中央公园”，通过推进外环生态林建设、关闭停车场、调整物流企业，按照纽约中央公园的标准建造，高起点打造一个风景如画的上海西北中心城区新地标，为百姓提供一个智慧、宜居、绿色的开放型生活空间。在新一轮产业结构调整中，桃浦地区明确“基础设施为底，环境建设先行”的工作基调，将生态环境建设放到首位，努力把桃浦建设成绿色的科技智慧城。桃浦地区“绿肺”－占地750亩的桃浦中央公园地区级公共活动中心。根据《普陀区空间发展战略规划指南》，在桃浦科技智... [详细] -
十三届四次全会之2013年普陀区楼宇青年思想状况调查
2014/03/12
民盟普陀区委近年来，随着教育水平的不断提高，高学历的楼宇青年队伍急剧壮大，他们业已成为社会经济发展的一支重要力量。加强楼宇青年的群体建设，尤其是思想建设，不仅对当今经济的腾飞有着重要的现实意义，而且对未来社会的发展有着深远的影响。因此，楼宇青年的思想建设应当受到政府和社会的高度重视。为了准确把握楼宇青年的思想脉搏，更好地做好楼宇青年队伍建设工作，我们对楼宇青年的思想状况展开较为深入的调查研究，主要从楼宇青年的思想现状、存在问题、未来趋势以及引导策略等几方面进行阐释。一、楼宇青年思想状况本次的调查研究采用的主要有问卷调查、深入访谈等方法，针对285位楼宇青年的思想状况进行了一次深入的调查，并进行相关分析和研究。本次调查共发放问卷320份，回收有效问卷285份，问卷有效率为89%，采用SPSS软件进行统计分析。（一）受访楼宇青年基本状况1、性别受访楼宇青年当中，近四成半的受访者为男性，共有12... [详细]
