柴晓苗委员说，上午听了三个报告，特别是孙荣乾区长的报告后，有三点感想和体会：1、2010年是不平凡的一年，在严峻的金融与经济形势背景下，区域发展碰到了很多困难，但区域经济还是取得了一定进步，区级财政收入有了很大提高，这样的成绩来之不易。社会建设和管理相关工作也日益完善，成效显著。2、今年工作的任务从七个方面来讲，内容全面、任务明确、措施有力。3、苏州河是公认的普陀名片，政府工作报告对苏州河周边重点区域、地块的发展提得比较高，但是对于苏州河岸线的建设提得较少。建议建设一条供老百姓休闲，领略苏州河风光和文化的走廊。财政预算中有关于苏州河桥梁、景观建设的经费安排，但是没有关于苏州河岸线建设的经费预算。

金勤明委员说，普陀区在“十二五”发展中要抓住机遇，打好“苏州河”这张文化牌。近年来普陀区围绕苏州河文化长廊，开发了不少项目，成效明显。如苏州河游船码头、苏州河十八湾命名活动等。建议区政府更好地挖掘、保护和利用好苏州河文化资源。在改造城市基础设施的同时，要注重保护和挖掘它的文化底蕴。普陀区在苏州河沿岸已经建设了不少历史博物馆，这个做法很好，要进一步加强宣传，扩大知晓度，吸引更多的游客来普陀参观苏州河。

 

李玲娣委员说，对世博工作有三点体会：一是领导重视，亲力亲为。区四套班子领导亲自布置，指导各项工作，奔赴窗口一线，带领干部群众做好表率。二是攻坚克难，破解难题。针对城市管理顽症，举全区之力，城市环境得到显著改善。三是齐心协力，共创佳绩。树立了全区一盘棋的大局意识。人人争当主人翁，上下一盘棋，互相配合，为普陀区城市管理和建设作出了贡献。从世博经验中，我体会到无论是经济建设、社会建设，还是其他各项工作，都需要做好分工配合，抓好落实，才能取得实效。要总结提炼好的做法，建立长效机制，为普陀美好明天而共同努力。

 

丁建乐委员说，政府报告体现了2010年普陀区政府工作硕果累累、鼓舞人心。一是世博任务全面完成。围绕世博开展了大量工作。同时注重发挥少数民族作用。二是城市管理工作持续改善。三是精神文明建设成效显著。这几年政府注重提升自身形象，不断加强精神文明建设，推动普陀区文明形象持续提升。

 

蒋莺委员说，一是2010年区级财政收入突破50亿，成绩可喜可贺；二是世博保障工作圆满完成，连续七次文明指数测评保持全市中等水平；三是“十二五”规划扎实有效，具有操作性、前瞻性；四是其他各项事业全面发展，民生改善尤为明显。根据人口发展趋势，建议关注养老问题和入园入托问题；关注世博后城市建设和管理。

 

徐凡钢委员说，报告内容详实，重点突出。透明度增加，要着力将苏州河十八湾打造成我区的一个品牌，带动区域经济发展；政府应更关心民生问题，凸显政府公信力。

 

 邵乃济委员说，听了政府工作报告后，既为普陀区经济平稳持续发展增长感到高兴，又为如何进一步加快社会事业发展，特别是教育优先发展充满期待。《报告》中提到积极应对入园高峰，但目前从教育存量资源看，还远远不能满足高峰需求，仅以阳光威尼斯楼盘为例，配套托幼园所仅能够容纳约300个孩子，而楼盘从一期扩展到四期，且还在继续扩展，托幼机构远远无法满足实际需求。作为政府，在规划小区时是否对教育资源的配置进行过科学测算。今年，阳光幼儿园招生数仅为50人，但目前有户籍地幼儿摸底数就达80余人，尚不包括来沪务工人员和引进人员的适龄儿童。因此，希望政府拿出更扎实的举措来，确保入园高峰的安然渡过。

 

蒋玲玲委员说，据区政府工作报告，2010年我区养老事业发展成绩喜人。2011年将新增养老床位500张，新增老年人日间服务中心1个，新建标准化老年活动室6个。居家养老服务老人达到18700人，并继续推进老年俱乐部建设，但是根据我区的养老需求，今年还有200张养老床位缺额。鉴于区政府“十二五”规划以及充实桃浦地区医疗卫生资源的计划，建议区政府在桃浦地区建造一所老年护理医院，兼养老院。资金来源可以由区政府拨款，并鼓励社会资金投入。同时，协调医保，给予医保保障，这样可以缓解本区的老年养老和护理的困难。模式可以采取社区医疗服务和养老院一体化，即楼下看病、楼上养老。

 

顾浩委员说，政府工作报告通篇翔实的数据和大量的现代术语，以及低碳环保的理念，体现了政府工作的务实。切合实际的各类举措，体现了亲民政府的爱民之心，能够感受到政府各方面政策调整和实际工作的成效。产业结构调整和环保理念的贯彻落实，尤其是各种民生问题，切实解决落实，让一方百姓得以安居乐业，改革的成果惠及更多民众，让政府的形象更加深入人心，让人民群众相信明天会更好。

 

沈晓红委员说，近年来区委、区政府领导越来越重视社情民意工作，去年专题召开了民生协商会议，有效解决了不少民生问题，希望这种工作模式继续推广，并不断坚持和延续。当前，养老问题日益成为老百姓关注的一个热点问题，我区的老年俱乐部建设是一大亮点。政府工作报告中提到，这项工作将在“十二五”继续推广，令人欣喜。但老年俱乐部在推进过程中也遇到一些困难，如资金和场地限制选址无法落实等问题，建议可以结合实际因地制宜，分步推进。对不同类型的社区，服务内容可作适当调整，体现特色。

 

王健委员说，“十一五”时期是我区大发展、大变化的重要时期。2010年，区级财政收入首次突破50亿元，年均增长8.54%。长风生态商务区、真如城市副中心、中环商贸商务区、桃浦生产性服务业功能区、长寿综合服务带等五大重点地区发展态势强劲，功能日益凸显。

作为一名教育界别的委员，我更为关注的是学前教育毛入园（托）率达到96%，义务教育毛入学率达到97%，高中阶段教育普及率达到96%。从这些数据反映出区委、区政府对教育事业的高度重视和支持。在“十二五”发展规划中，提出坚持教育优先发展，认真实施《区中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年》等一系列措施，再次体现了区委、区政府对教育事业发展的关心和支持，令我们欢欣鼓舞。

 

唐新民委员说，报告通过七个方面的阐述，精辟地总结了2010年全年的工作，反映客观真实，分析问题深入准确，既有大政方针，又有详实数据，通篇贯穿了科学发展观思想，对未来的发展目标、主要任务、发展环境、保障体系等七个方面进行了论述，具有很强的针对性和可操作性，也体现了政府工作的科学性和连续性，“十二五”发展的总体目标已成为全体委员的共识，必将有力推动我区经济社会各项事业又好又快发展。

 

何珍华委员说，今年的大会资料袋里多了一本厚厚的“账本”。以往政府提供的预算报告，只是粗线条的“大盘子”，从简单的几张表中，委员们很难知道政府每年用了多少钱，用在哪些方面。今年的“两会”预算报告改“总账”为“明细账”，不仅使预算报告易读易懂，更便于委员了解和监督。公开透明，是公共财政的本质要求。把“账本”做细，标志着对政府预算的监督实现从程序到实质的转变，是推行公共财政的一大进步。

 

咸跃委员说，新普陀建设处于关键时期，今年是特殊的一年，其特殊之处体现在：一是“十二五”开局之年。日前我区发展方向和目标已定，但要实现这些目标将面临重重困难和挑战。全区上下唯有坚持坚韧不拔，才能攻坚克难，圆满完成既定目标。二是换届筹备之年。人换政不换，我们更要同心协力，围绕既定目标，一步一个脚印，踏踏实实做事，逐步破解影响和阻碍发展的困难和矛盾。三是承前启后之年。过去的五年政府、政协工作硕果累累，普陀建设成绩斐然。今后五年需继续开拓，充分认识未来五年区域发展任务的重要性和紧迫性，继往开来，再创佳绩。

 

张玉磊委员说，上海提出“创新驱动、转型发展”，区“十二五”发展提出建设“国际商贸功能重要承载区”目标，强调把转型发展作为当前重大战略任务。提三点建议：1、普陀要更好地利用好区内的科技资源，着力培育发展科技创新企业；2、招商引资工作要与加强培育相结合，在招商的同时更要重视帮助企业转型发展；3、普陀区已与区内九大科研院所签订了合作发展框架协议，希望做好落实。

 

葛惠桃委员说，听了政府工作报告印象深刻，在全区上下共同努力下，普陀区经济建设得到快速发展，财政投入也得到大幅提高。这对普陀区有效转型发展提供了保障。与此同时，政府也加大对民生工作的资源投入力度，进一步加快了旧区改造的步伐，为改善广大老百姓安居乐业的生活环境，为普陀区今后良性发展奠定了坚实基础。

 

邱忠民委员说，政府报告全面地归纳总结了上一年政府工作，同时对“十二五”开局之年的工作做了规划和描述。2010年的经济和民生都是亮点工作。经济除了总量上升外，质量也有提升。调结构成绩显现，服务业比重上升，房地产比重下降，财政收入首次超过50亿元。民生工作也取得了多方面的进步。

 

沈剑华委员说，报告在内容上有创新，有突破，非常务实。提出几个值得进一步思考的问题：一是真光路乱设摊现象时有反复，如何进入常态化管理需要进一步探讨；二是在预算执行方面透明度增加，但是执行力有待进一步提升；三是财政收入中营业税占了大头，提醒我们区域经济亟需调结构、促转型，尽快实现创新发展，跨越发展。

 

李科委员说，苏州河十八湾是我区的一个亮点。如何将苏州河十八湾概念进行拓展，有序规划，使其提升区域形象和价值，是值得深入探讨的。一是苏州河要加快发展水岸经济，规划不能停留在概念上，要尽快开始实施。二是要把苏州河的存量资源与现有产业结构结合起来，吸引设计型、服务型企业进驻两岸，形成产业和规模。三是借鉴参考国外发展水岸经济的经验，将文化和商务有机结合，带动区域经济发展转型。

陈春委员说，报告思路清晰，内容实在。其中，苏州河文化品牌得到了高度重视，区各职能部门都积极参与建设。关系普陀发展大计的“十二五”规划也经过了反复的咨询和协商。存在的问题：一是感觉苏州河的品牌打造目前依然停留在宣传上，没有进入实质阶段。二是开发园区的建设要通过做好案例分析，进行认真的研究和策划，进一步发挥园区对区域经济的科技引领作用和优势。

 

张宇艳委员说，我区现代服务业、商贸业、科技产业的比重稳步上升，这是产业结构调整的可喜成效。企业是转型发展的主力军，政府应及时看到一些不利于企业发展的问题，紧贴热点难点，做好服务企业工作。一是要针对企业员工住房困难问题，分层分类提供经适房、廉租房等配套政策，减轻员工压力，使企业人才队伍更稳定。二是对于劳动密集型企业中存在的外来务工人员“用工荒”问题，可面向本地招聘，缓解企业用工困难。

 

陈烨委员说，报告中提到存在交通设施落后的问题，如苏州河沿岸、武宁路铁路周边等区域。又比如桃浦地区卫生资源紧缺，建医疗设施选址时尤其要注意周边交通问题，但实际情况还不乐观。个人认为：交通问题的致命伤是由于交通设施少，导致“三无”车辆多，交通事故多；尤其对老年人的就医出行，带来了诸多不便，也使得有的医疗资源不能充分发挥其作用。建议区内已开出的多条交通线，如桃浦1号公交线路，将医院所在区域线路一并考虑规划，盘活医疗资源。

 

赵国章同志说，政府工作报告中阐述了后世博工作。如何做好后世博工作，一是要明确任务，哪些方面需要巩固、哪些方面需要坚持、哪些需要发展的要区分开来，分别落实。二是要加强队伍建设，普陀区的先进典型较多，要加大典型人物的宣传力度，在公务员队伍中掀起学习先进典型的高潮，形成比、学、赶、帮、超的良好局面。