1月7日下午，出席会议的委员和列席同志分成11个小组，审议区政协常委会工作报告和提案工作情况的报告。大家踊跃发言，在充分肯定2019年区政协工作的同时，对2020年区政协工作提出了意见和建议。

 

钱城乡委员说，2019年，区政协在区委的坚强领导下，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，认真履行各项职能，较为圆满地完成了各项工作目标。总结工作成绩主要有五个方面：一是共同思想政治基础不断增强。区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是建言资政质量和水平不断提升。区政协通过重点课题调研、“苏州河论坛”、专题协商会等多形式、多渠道、高质量建言区域发展。通过“三级方案”便于每位委员找到本职工作、专业特长、关注热点和政协协商的契合点。三是政协委员主体作用不断激发。培育广大政协委员为国履职、为民尽责的情怀，更好发挥主体作用。制定区政协年度区情通报计划，召开区情通报会10次。四是统一战线组织功能不断强化。区政协成功举办“双庆”活动；与盐城市政协、台州市政协、黄山市政协签订《长三角“三市一区”政协合作交流备忘录》。五是区政协自身建设不断推进。中共党员委员和中共党员常委履职平均分，均首次超过全体委员和全体常委平均履职分，中共党员委员先锋模范作用持续显现。全体政协委员协商建言率首次达到100%。

关于2020年工作，他强调，要全面推进区政协“协商民主制度建设年”，贯彻落实中央、市委、区委政协工作会议精神，着力体现“九个进一步”，即进一步筑牢思想根基、进一步深化党的建设、进一步推动提质增效、进一步推进制度建设、进一步激发委员活力、进一步做好提案和社情民意信息工作、进一步凝聚各方共识、进一步体现民主党派和界别优势、进一步增强机关工作效能。重点要贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，推进人民政协制度更加成熟更加定型，建立健全“权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有序”的区政协制度体系。推动政协协商和基层协商的有效衔接，发挥政协委员在基层协商中的积极作用。为民主党派在政协平台上协商建言提供制度保障，充分发挥政协统战功能。围绕习近平总书记在上海考察时重要讲话精神，组织委员积极关注苏州河沿线贯通后的相关工作，关注老年人助餐点建设，关注基层自治工作。

 

周倩影委员说，2019年，区政协紧扣“一条主线”，推行“三式履职”，提升“三个度”，在推动区域经济社会发展中作出了新的贡献。一是“苏州河论坛”呈现新特点。论坛紧扣中心工作，聚焦建设中以（上海）创新园开展重点课题调研，契合普陀发展现实需要和未来趋势，邀请的专家影响力进一步提高，有力助推论坛的成功举办。此外，论坛影响力更大，进一步扩大论坛邀请范围，盐城、台州、黄山三市政协一同参与，有效推动长三角一体化政协合作交流。二是政协汇聚智力有新载体。在调研基础上，建立区政协人才库，形成以委员为基础，人才库为引领，外部智库为智力支撑的多层次人才建设格局。从人才库中遴选部分政协委员组建课题组开展重点课题调研，形成了具有较高前瞻性和参考价值的调研报告。三是政协委员履职有新突破。区政协进一步深化“履职助理”服务工作，细化具体措施，不断推进中共党员委员履职“六个带头”，助推委员履职水平再上新台阶。全年，委员平均履职分较2018年增长49%。

 

严永强委员说，2019年，在区委的坚强领导下，区政协牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，为助推普陀实现高质量发展不断贡献政协智慧和力量。一是加强思想政治引领。区政协组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育；首次建立区政协专委会中共党员委员活动小组，实现党的组织和党的工作在政协“两个全覆盖”；探索建立全会期间临时党组织。二是加强提案和社情民意工作。坚持提案质量导向，深化“三微”，提升集体提案比重。创新社情民意工作机制，围绕区域发展重点工作，发布参考选题，提升社情民意针对性。建立信息专报制度，全年编辑《普陀政协社情民意信息专报》3期，区委主要领导给予高度肯定并有多篇批示。三是加强制度建设。制定《区政协常委述职办法》，推行常委述职制度；制定和完善专题议政性常委会和专题监督性常委会工作流程；协助区委拟制《中共上海市普陀区委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，筹备召开区委政协工作会议。

顾薇玲委员说，建议区政协在社情民意工作中大力推进热点题材约稿机制，深化“履职助理”服务，结合委员专长，有效提升议政质量，在不断激发委员履职意识和委员主体作用的同时，进一步放大委员专业特长的作用。

 

刘毛伢委员说，区政协履职工作有新特点、新成效。一是坚持“党是领导一切的”，体现在政协党组、政协机关党组、政协机关党支部和政协专委会中共党员委员活动小组等健全的党组织体系。二是围绕区委区政府中心工作和发展大局，发挥委员主体作用，深入调研，敢建诤言。三是充分发挥区政协统一战线组织功能，凝聚民心，形成共识，求得最大公约数，画出最大同心圆。

 

钱军梅委员说，区政协常委会工作报告，简短且有亲和力，从中能明确看出政协工作实实在在地推进，踏踏实实地开展，特别是政协委员考评机制也日臻完善。报告从“九个进一步”，明确新一年工作，让每位委员对政协新一年工作方向和重点有了准确把握。

 

 

罗艳委员说，建议加大政协人才库和智库建设的力度，积极拓宽界别优秀人才推荐渠道；加大长三角一体化工作委员参与度，为助推“长三角一体化高质量发展三年行动计划”提供智力支撑。

 

朱伟琴委员说，2019年政协工作突出了“三个加强”和“三个提升”。一是加强学习培训，提升委员履职能力。二是加强总结和宣传，提升政协工作影响力。三是加强调研视察，提升协商建言针对性和有效性。希望区政协2020年在完善健全党派建言献策平台方面多做工作。

 

刘亦武委员说，委员建言的质量和数量都得到了大幅提升，考评机制在激发委员参政履职能动性上发挥了很大作用。建议在政协APP“社情民意”板块中，对报送区政协和市政协的信息做好分类，完善查阅功能，增加“关键字”检索功能。

 

于广军、史玲委员说，建议政协在2020年围绕高质量发展的要求，发挥平台作用，加强区域资源联动，推进家庭医生签约服务，提升区域大健康水平，提高促进产学研医联动，提高创新工作水平。

 

邢培儒委员说，2019年区政协工作务实高效，一是履职紧贴区委、区政府中心工作，二是党建引领成果显著，三是协商民主项目和内容更加精准，四是制度建设更加具体，五是问题查摆更加客观，六是加强党派意见表达更加有针对性。

 

 

 

顾忆红委员说，2019年政协工作亮点频频，一是强化思想政治基础，政协工作的开展与党的步调一致、目标同向。二是通过创新工作举措，提升委员建言资政水平，提升履职能力。三是不断激发委员主体作用，提高成果转化度，提升委员的参与感。四是在强化统一战线工作方面有抓手，有重点。五是政协工作规范化、精细化水平不断提升。建议2020年进一步聚焦区域经济发展，充分调动政协委员资源优势，为普陀高质量发展建言献策。

 

基一涓委员说，一是政治站位高，将参政议政融入发展大局谋划，带领全体政协委员群策群力，凝聚各界力量投入城区建设；二是工作机制全，以“工匠精神”追求精细化服务与管理，更好发挥政协作用；三是作用发挥好，提案更加注重质量和成果转化，社情民意信息切实反映民情民意，更好发挥建言资政作用。

 

张慧琴委员说，新鲜：一是新身份，二是报道采用现代化设备，倍感新鲜。压力：一是来源于本人之前对政协工作关注不多，了解不深，专业知识不够。二是来源于政协2019年工作的高标准运作，高层次谋划，高效能服务和高分值履职。履职：一是要加强对政协专业知识的学习；二是要发挥好政协委员的独特优势。在2020年市域治理现代化试点区建设中，要将政协协商与基层协商有效衔接，提高自身履职能力。

 

 

 

吴向阳委员说，区政协2020年工作安排重点要围绕区政府2020年六方面的工作内容和“十四五”普陀区发展规划的制定任务，做好重点提案协商工作，为普陀经济社会发展出好谋、建好言。

 

薛俊委员说，针对委员建言和提案中聚焦的“硬骨头”，进行“二次开发”，吸引其他委员共同参与，加强委员之间的联络、交流，更好地开展组团式履职。

 

张志敏、黄长缨委员说，一是平台建设多样化，培训、考察、专题讲座、区情通报会等多种形式，二是委员履职方式“多样化”。以前是以线下方式为主，现在线上方式越来越多。

 

 

 

    杨邹华同志说，建议区政协进一步拓宽渠道，让更多群众了解政协提案，同时收集群众对委员提案的反馈，建立有效沟通机制，提升提案质量，在提案工作“最后一公里”上彰显成效。

 

 

赵宇刚委员说，政协工作体现了五个方面的特点：一是“优化”，政协制度建设不断优化，制度体系不断完善。二是“聚人”，不断有新鲜血液补充，委员队伍不断强化。三是“汇智”，发挥智力支撑的作用，“人才库”优势日益显现。四是“成事”，围绕中心工作，提出好的建议，发挥协商议政作用。五是“谋划”，围绕如何在制定“十四五”规划中发挥作用，聚焦区域经济发展课题，开展调查研究，提出对策建议。

 

杨秀丽委员说，“工匠精神”标志着职业精神，包含着敬业、精益、专注、创新、卓越，政协工作体现了“工匠精神”，调动了委员们的积极性。希望在委员智力资源人才库方面挖掘更多亮点，同时在“中以（上海）创新园”的发展中注入更多文化元素，使其在全市形成创新制高点。

 

陈桂平委员说，今年政协工作有三个体会，一是党对政协工作的领导和党员委员履职的表率作用得到进一步的落实和呈现；二是协商议政和建言献策的成果转化方面得到有力保障；三是委员履职热情、履职能力和成效得到极大提升。希望2020年进一步发挥政协专门协商机构作用助推基层协商，激发政协委员活力，体现党派界别优势，充分体现务实、创新、高效的作风。

 

马凌委员说，结合一年中参与政协的工作，主要有三点体会，一是政协制度建设不断提高，通过制度强化委员责任担当，规范委员行为。二是政协工作精细化水平不断提高。三是通过组织“三微”活动，帮助委员提升协商建言质量，体现专业化服务。

 

汪东委员说，建议2020年区政协在长三角一体化方面有更高质量的提案并能得到转化落实。建议围绕利用科技金融产业集聚区与桃浦智创城的承载能力，推动长三角区域高端制造业的研发总部和销售总部落户普陀等开展履职，为长三角区域高质量发展建言献策。

 

季洪旭委员说，协商民主是政协工作必须紧扣的一条主线，应在建言资政和凝聚共识上“双向发力”不断提升建言的质量和水平。普陀区政协创新协商机制，通过“三式履职”，在实践层面取得了实实在在的成果。一是推进政协协商项目式运作。2019年安排了16项议题，做到事前有方案，事后有评估，开展调研、视察、沙龙等履职活动58次，做到每个协商项目精细化运作。二是政协委员组团式履职。组团式履职可以集众智，让专业的人去研究专业性较强的课题。2019年，政协围绕“以建设中以（上海）创新园为契机，推动普陀创新发展再突破”研究，形成了具有前瞻性和参考价值的调研报告。三是政协机关菜单式服务。政协每年都在撰写提案前让相关部门介绍区域经济、文化、民生等方面的重点热点问题，让委员结合自己专业特长选择参加感兴趣的协商议题，让监督有渠道，议政有高度，协商有质量。

 

单迎春委员说，区政协机制建设走在前列，将所有工作流程化并出版成书，目前已准备从1.0版升级到2.0版，与中央、上海市最新要求保持一致。区政协组团式履职有创新，成果很突出。政协提案中对“部分采纳”和“留作参考”的提案采用了“回头看”措施，促进了提案转化，提高了委员履职的积极性。

 

邵敏委员说，对2019年政协工作感受最深的是：抓学习，统一思想党员委员带好头；抓建言，通报会制度使委员知情明政，建言更精准；抓服务，“三式履职”使委员履职提质增效。在2020年的工作安排中，“九个进一步”更加明确了政协围绕推进协商民主建设这条主线，提出了更高的工作要求，作为政协委员要更积极履职，为普陀区发展建好言，献良策。

 

潘智芸委员说，两个报告简明扼要，内容丰富，成绩显著。一是围绕中心。过去的一年，区政协围绕普陀经济发展、民生改善和社区治理，开展民主协商，为区域发展作出了积极贡献。二是注重民生，2019年的提案中，涉及民生保障、社区管理的内容占了很大比例，体现了“人民政协为人民”的初心。三是成效显著，具体体现在政协委员的履职积极性和提案办结率两个方面。

 

 

陆平委员说，政协报告体现了两个创新点。一是首次提及“长三角一体化”相关内容；二是对本届一次会议以来“部分采纳解决”和“留作参考”的提案进行再一次梳理和答复，确保了提案的成果转化，提高了委员的履职积极性。

 

商建刚委员说，过去一年，区政协在全面加强党的建设方面做了很多工作，包括成立政协机关党组，加大对党员委员的考评力度等，全体政协委员履职的质量和积极性都得到了有效提高。关于2020年的工作，建议在完善委员退出机制方面，要注意贯彻和落实协商民主机制。建议鼓励提案人与承办单位就核心问题解决方式开展协商沟通，抓好落实。

 

甘小的委员说，听了政协工作报告有两点体会。一是有新突破，体现在三个方面：品牌打造上持续发力，“苏州河论坛”的影响力得到了很大的提升，人民网的报道和董主席的出席可以佐证。重点工作上贡献智慧。“中以（上海）创新园”的顺利开园凝聚了很多政协委员的智慧，为政协的重点课题研究提供了思路和路径。区域联动上扩大了影响，区政协主动走出去，助力长三角一体化发展。二是组织有凝聚力，体现在三个方面：用思想凝炼，通过委员进党校，对委员的履职能力提升有很大的帮助；用服务凝聚，界别活动和“履职助理”聚焦委员；用人才建设引领，政协人才库和智库汇聚各路专业人才。建议用沙龙等新形式开展委员履职，建议在社区或街道设置委员之家。

 

 

夏斯伟委员说，有三点感触：一是报告质量越来越高，内容越来越丰富。2019年的提案质量上升，内容涉及面更广，采纳解决比例更高，提案人反馈评价也越来越高，体现了“建言精准，建议可行”。二是政协制度不断完善，政协委员自身素质不断提高。三是政协工作的进步离不开机关干部的自身建设。

 

黄燕委员说，政协工作报告一是内容精炼很务实；二是工作有亮点。特别是在做好社情民意信息工作方面，完善报送机制，发布社情民意选题，提升了针对性，对2020年拓宽社情民意征集渠道有更大期待。建议更多注重民生问题，如教育、医疗等方面，增加调研力度。

 

 

王丽娟委员说，如何让委员的建言献策更接地气、更有针对性，有以下几点建议：一是运用约稿机制，有效发挥委员的专业特长；二是利用APP或者小程序等建立诉求平台，委员可自愿认领；三是做好政协工作的宣传，让群众了解政协为本区所做的各项工作及成效。

 

 

缪亚男委员说，2019年，区政协坚持广度与深度结合，团体与个人结合，调研与培训结合，为政协委员“做什么、怎么做、做到位”提供了有效指导与帮助。

 

王旭华委员说，通过区政协组织的各类学习活动，增强界别凝聚力，政协委员的自我认同日益增强，“我的政协我的家”理念日益深植内心。区政协以“三式履职”等工作举措，推动政协平台更具活力，委员履职更为活跃。建议在区政协人才库建设中吸纳更多教育领域的委员，进一步发挥教育界别的作用。

 

   袁华委员说，建议聚焦普陀发展的难点问题，进一步集聚委员的智慧和力量，以“苏州河论坛”的品牌影响力汇聚有识之士，共商发展大计，共议发展瓶颈，共破发展难题。

 

 

陈皓委员说，今年是“十四五”规划制定的关键阶段，建议区政协向委员提供“十三五”期间发展成果的材料，以便为谋划“十四五”建言献策提供更多参考。

陈峰委员说，建议区政协围绕“十四五”规划的不同领域，分门别类开展协商议政，更有针对性地提出建议。

刘斌委员说，建议区政协2020年就进一步发挥各党派作用进行调研，制定相关的制度和措施。