天地软件园整体发展情况调研报告

 

上海天地软件园成立于2005年，是上海市信息委与普陀区人民政府联合创办的、以信息产业为特色的主题园区。园区建筑面积11万平方米，是上海中心城区最大的信息产业集聚地之一。通过市相关部门评审，园区分别被确定为“上海市级软件产业基地”、“上海市创意产业基地天地园”、“天地网络数字文化产业园”和“上海普陀留学人员创业园”。

一、软件园可喜的发展现状

上海天地软件园东邻内环线高架路，与市中心区相通；南接虹桥机场，可直达大虹桥商务区；西毗外环线，与沪杭、沪宁高速公路相联；北近上海西站，与204、312国道相接，是上海“西大堂”普陀区内首块以软件产业和信息服务业为主题的高科技产业园区，优越的地理位置和便捷的交通网络为园区的发展奠定了坚实的基础。

园区不但拥有一流的宽带数据通讯平台，已经形成“千兆做主干，百兆到桌面”的网络结构，而且建设完成了动漫制作公共服务平台和多媒体紧缺人才培训基地，为园区企业的发展提供了强大的技术支撑。同时，园区的商务、物业、生活等配套设施也得到了极大的改善。基础设施的健全和完善，不仅有力地提升了园区的品位，而且也极大地提升了园区的品牌。

目前天地软件园一、二期的招商工作基本完成，截止2008年底陆续引进企业150家，其中从事以软件开发为主和相关的IT企业约130家。

目前，在园区引进的100多家企业中，软件开发、软件外包、游戏动漫和半导体照明等产业逐渐形成园区的产业特色。这些企业无论在自主创新、研发投入、人才培养还是在市场开拓、品牌形象等方面都已形成了较强的影响力。

二、园区具有较好的发展前景

经过五年发展，上海天地软件园在园区建设、完善功能和招商引资方面，呈现出了良好的发展态势。2005年至2008年，天地软件园的产值从3亿增长到10亿；税收从250万增长到4560万；就业人数已增长至8000多人；登记的著作权200多个；经过认定的软件企业20家。从这些数据来看，天地软件园已经成为区域经济增长的新亮点，技术创新的活跃点和人才荟萃的高地。

软件园经过不懈努力和持续探索，逐步形成集园区开发、产业投资和增值服务为一体的综合发展新模式。2008年，园区与香港特新公司结成合作伙伴，向产业投资领域发展迈出了关键性一步；同时园区还成功地收购了上海爱达工具制造有限公司的100%股权，并在该地块拟建三万平方米的产业大厦，在科技房地产开发领域实现了零的突破。以上项目的实施，标志着园区进入了产业整合、结构提升的新阶段。

3G网络的推出为网络数字文化产业的繁荣提供了强大的推进力，软件园抓住这一有利时机着力推动其在园区的积聚和发展。以先进的信息化基础设施、相对完善的配套生活设施、低廉的商务成本和已建成动漫制作公共服务平台、数字媒体紧缺人才培训基地等专业化的服务平台，并通过与中国电信等著名通信信息服务龙头企业的全面合作，吸引了一批国内外网络化数字化文化内容信息服务企业入驻园区，在文化内容数据库建设、软件开发、数字媒体、信息服务、文化创意设计、数字网络传播等领域形成了特色，力争使园区成为上海数字文化产业发展的核心动力引擎之一。

目前，新能源产业逐渐成为园区的产业特色之一，总销售收入已超过1亿元人民币。有代表性的企业包括：上海科锐光电发展有限公司依托美国CREE公司强大的研发实力，已经成为国内全球领先的大功率LED芯片供应商；上海芯光科技有限公司依托华东师范大学的技术力量，在连续发光LED研发方面取得了多项专利，其产品已成功应用在上海东海大桥和复兴东路隧道的照明；上海春尔动力科技有限公司在压缩空气发动机研发方面拥有较强实力，其研发的产品在替代传统汽车发动机方面具有良好的市场前景。

三、软件园持续稳定发展需解决的问题

上海天地软件园是中心城区建成最晚的科技园区，现有空间面积明显跟不上自身发展需求。从我区实际分析，既缺乏科技企业和人才的历史发展基础，又没有可供产业集聚的足够发展空间，更在理念、绩效、机制等诸多软环境要素方面相对滞后，由此势必给软件园的可持续发展带来困扰和阻碍。

与本市其它科技园区相比，天地软件园无论是从企业数量，还是从企业规模上，都存在较大差距，尤其缺乏知名度高、规模大的品牌企业。目前，入驻园区的企业仅有150余家，且多为初次兴办的中小型企业，要形成规模效应，尚需经历孵化培育期。若要创出自主知名品牌，更有待一个较长周期。这必然对园区的影响力、知名度和贡献率造成现实制约。

据现有资料统计，入驻园区企业中的专业技术人员多为中级以下，高学位、高职称、高任资人才，“海归”学者专家和留学人员，如凤毛麟角，不成比例。人才的日常培育、选拔和引进也都进展缓慢，势必对企业自主研发、能级提升和市场开拓带来现实和长远影响，对软件园的可持续发展和品牌打造更形成突出的制约，这是亟待打破的约束“瓶颈”。

尽管软件园现可控房地资源十分有限，但着眼远景规划整合拓展周边其他资源的潜力仍待开发。现基于标准厂房格局建造使用的企业用房，在许多方面与软件企业的发展需求不相匹配，亟待升级改造。在增值服务体系建设上更需尽快加强和健全，为园区企业服务涉及的投融资、公共技术平台、专业培训、专业孵化等特色增值功能项目缺乏。

首先，直达园区的交通网络仍待规划建设。园区门前道路尚无公交线路，最近地铁线建成通车还需等待3年。其次，商业设施稀缺。周边商业配套、知名餐饮和娱乐健身等设施尚未布建，邮电通讯和医疗教育网点更是无处寻觅。上百企业、数千员工运作活动局限于园区之中，对外联系交流和文化生活消费需求面临种种不便，无法得到充分有效满足。

科技企业发展壮大，对我区经济转型、产业结构调整和综合竞争力提升具有的积极、重要意义是不言而喻的。科技园区作为科技产业集聚、专业人才荟萃的优质载体，其健康、有序、持续发展离不开行政软环境的完善优化。我区至今尚未出台具体、详尽的优惠扶持政策，行政管理各自为政，服务能力绩效偏弱，理念意识明显滞后，措施机制不尽人意，与市内八家市级软件园区相比，天地软件园在起步、动力、后劲等多方面被明显甩在后面。

四、破解发展难题的建议措施

在影响制约软件园及其企业健康、有序、持续发展的诸因素中，行政“软环境”最为关键，起着决定性的引领示范作用。改善优化“软环境”，能很大程度缓解、化解其他热点、焦点问题。随着中环商务区和长风生态园的相继建成投入使用，借助主动融入大虹桥商务区的发展契机，软件园所处“环境生态空间”，相应能得到质的根本改观。

　  形成行政“软环境”组织构成的各单元要素，应真正体现“负责，服务，扶助”的功能特色和职责特征。“负责”就是明确、承担为“保增长，促发展”肩负的使命、责任，并在此范围内积极作为，创新作为。“服务”就是把履行责任融入为园区、为企业排忧解难之中，做到：服务意识入心入脑，服务落实眼明手快。“扶助”就是对符合产业导向、增长空间明显、促进区域发展的企业，从知名企业和高端人才引进、政府专项资金支持、投融资担保、产品政府采购及区域应用支持等多方面施援手、出实力、真扶持。

借助行政“软环境”的引导、保障，大力培育和引进拥有核心发明专利、自主关键技术及自主名优品牌的优质企业，重点放在软件研发外包、数字文化和新能源等三大主导型产业，扬长避短彰显自身鲜明的个性特色，显著提升产业集聚效应，争得与市级软件园匹配的实力水平。大力培养和引进高学位、高职称、高任资人才及“海归”学者专家和留学人员，尤其是主导产业急需的专业人才，帮助他们解决创业发展、科研开发、产品推介、市场开拓、成果认定、培训交流及家属子女等方面的需求，构建我区科技人才集聚的新高地。

软件园现有空间如弹丸之地，缺乏足够的发展余地。受金融危机的影响，周边园区及新建商务楼宇的空置面积却十分可观。如能在协调兼顾各方实际利益的基础上，全面整合、总体规划、充分挖掘园区周边房地资源，实现软件园发展空间向外延伸、渗透，则可为打造中心城区实有面积最大的科技园区奠定可靠基础。注重拓展物理空间的同时，探索发展软件园的虚拟空间。有效发挥技术、人才、设施优势，充分扩展软件园服务平台的功能和范围，将区内相关企业联系起来，变局部优势为区域优势。

规划建设中的地铁桥梁、中环商务区和长风生态园，对完善园区所在区域公共路网、开辟与大虹桥商务区及市中心的快速通道、明显提升交通流量效率意义十分重大；对最终形成市级商圈与市级软件园间的有机衔接、优势互补影响作用深远。为此，我区要周密规划，积极推进，严格监督，切实保障，加快建设步伐，早日完成投入使用，早日发挥经济及社会功能效应。在建设实施过程中，要紧密联系实际，尽可能从公共交通、商贸服务和社会事业等方面调整布局，提供保障，

为软件园“环境生态圈”的早日建成奠定基础。