推进普陀区冰雪运动发展的建议

日期:2020-09-28 来源: 政协上海市普陀区委员会
区政协体育界别组
为加快我国冰雪运动的发展,习总书记提出“带动三亿人参与冰雪运动”的伟大号召,随着2022年冬奥会日益临近,大众冰雪运动推广普及工作任务更重、节奏更快、标准更高。我国冰雪运动自来存在“北强南弱”的情况,据中国人民大学人文奥运研究中心、中国调查与数据中心、体育部在北京联合发布的《全国冰雪运动参与状况调查报告》,我国冰雪运动开展情况南北差异明显,南方省份的参与率仅为18%。另外,冬奥会的来临必将拉动冰雪产业的升级,以冰雪产业的重要组成部分是冰雪旅游为例,2008年的产值不足100亿,但2015年成功申办冬奥会之后,增幅一直保持在27%以上,随着《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》发布,冰雪产业更是迎来了一波新的发展,各地纷纷出台鼓励政策,拉动产业升级。
作为全国“北冰南展西扩东进”战略的桥头堡,上海这几年在冰雪运动方面取得了快速发展,虽然与北方城市相比,上海冰雪发展比较晚,但是在南方城市中起步较早。目前,上海已经有了15片冰场、6片室内滑雪场,2018年第五届全国大众冰雪季启动仪式新闻发布会上,上海市体育局局长徐彬坦言“我们每年上冰雪的人次接近30万。”而在北京申办冬奥会之后,上海更是在竞技体育人才培养、群众冰雪运动参与、冰雪场地的增加方面加大了发展的力量,在2018年《关于加快本市体育产业创新发展的若干意见》中更是重点提及冰雪产业。根据国家战略和上海市冰雪运动发展的趋势,本文将分析普陀区冰雪运动的现状,并根据现状提出相关的建议。
一、普陀区冰雪运动现状
在上海冰雪运动发展的背景下,近几年普陀区冰雪运动也有了一定的发展。一是在体教结合布局项目中积极加入冰雪项目的部分,加大对此类学校的支持力度。二是因地制宜,克服场地的限制,以旱地冰壶为基础,培育青少年参与冰雪运动热情。三是在体育技能公益培训方面加入了冰雪项目的内容,为更多人参与冰雪项目提供了必要的理论与技术指导。
虽然普陀区冰雪运动已经在持续发展当中,但制约发展的问题依然存在,主要表现为:
1.普陀区冰雪运动基础设施建设呈现不足的态势。目前上海市15块冰场、6个室内滑雪场,普陀区未占一席,全区缺少人造冰雪场地供市民参与冰雪运动,更不具备举办冰雪项目比赛的能力。
2.普陀区青少年训练投入力量不足。虽然在新的一轮体教结合布局工作中加大了对学校的支持力度,但在师资力量、人才储备、训练开展方面依旧显得不足。
3.普陀区体育产业态势分布上冰雪产业占比低。根据2018年普陀区体育产业统计显示,几乎找不到明确开展冰雪运动相关产业的企业,有个别企业也只是将冰雪项目作为辅助性业务开展。
4.在冰雪运动宣传方面做的不足。普陀区曾培养出参加2018年冬奥会的选手,也在国内外比赛中取得过骄人成绩,但却很少看到有关冰雪运动成绩的宣传,这在一定程度上也影响了区内冰雪运动的参与度。
分析以上出现情况可能存在的原因,主要集中在以下几个方面:
1.对冰雪项目的支持力度不够。目前普陀区在开展的体育赛事活动中较少有与冰雪运动相关的赛事,影响了冰雪项目的参与度。另外,没有配套的体育产业政策支持,特别是针对冰雪项目的支持,这也限制了社会力量的参与度。
2.在之前体育基础设施规划建设中,未充分考虑冰雪运动场地的建设,这和我们对群众需求把握不明确有很大关系,没能充分了解群众在冰雪运动方面的迫切需求,影响了区内基础设施的布局建设。
3.缺发支持冰雪运动发展的师资条件。一是由于上海地区冰雪项目起步较晚,本地教练员数量缺口较大;二是开展冰雪运动普及的社会组织数量和开展冰雪项目经营活动的企业数量都很少,在冰雪运动普及训练方面缺少可以利用的资源。
二、推进普陀区冰雪运动发展的建议
从当前冰雪运动发展的趋势来看,群众参与、青少年训练、场地建设等方面是影响冰雪运动发展的主要因素,建议普陀区应该在以下几个方面做好相关工作:
1.加大政策对冰雪运动发展的倾斜力度。一是在体育赛事政策方面,加强冰雪运动相关的支持力度,鼓励更多的社会组织和体育企业开展冰雪运动,提高群众的参与程度;二是尽快出台普陀区体育产业发展政策,为体育企业特别是重点开展冰雪项目的企业提供有力的支持,推动区内冰雪产业的发展。
2.建设更多的冰雪项目场地。在新的体育场地的规划建设中,重点考虑室内人造滑雪场或滑冰场地的建设,特别是在屋顶、仓库等城市“边角料”等区域,做好本区冰雪场地“零的突破”。
3.引进优秀的冰雪运动人才。一是引入优秀的冰雪运动教练员,随着北冰南移策略的不断推进,大量北方优秀的冰雪运动教练员来到南方,如能积极引入,配合体教结合布局的深入,对运动普及和人才培养都能起到极大的促进作用。二是要引入社会力量,发挥各类体育社会组织及相关企业的能动性,通过社会力量办训来培养更具有潜力的运动人才。
4.加大冰雪项目的宣传力度。充分挖掘普陀区优秀冰雪运动人才,结合奥运会、冬奥会等契机进行有效传播,让更多人感受冰雪运动的魅力,参与到冰雪运动中来。

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