1月18日下午，出席会议的委员和列席同志分成11个小组，审议区政协常委会工作报告和提案工作报告。大家踊跃发言，在充分肯定过去一年政协工作的同时，对新一年工作提出了意见和建议。

把握关键点  找准着力点  形成创新点

钱城乡主席说，2015年政协工作围绕“一二六”的工作布局，把握关键点,找准着力点,形成创新点, 有序推进各项工作。关键点是紧扣“一条主线”，以学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，认真落实区政协工作会议精神，积极发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用。着力点是加强制度化、规范化、程序化和信息化建设，推进政协机关文化建设，提升政协工作能级。今年，政协工作探索形成了十大工作创新点，如以“学校体育设施向社区开放”为主题，搭建开放式协商平台，积极推动民生项目。

2016年是市、区政协工作会议精神的贯彻年，是实施区“十三五”规划的开局年，也是政协的换届年。区政协要继续认真落实市、区政协工作会议精神，深入学习领会《实施意见》，把文件学深学精学透，进一步推进协商民主建设；要围绕“十三五”规划实施，聚焦“一轴两翼”科创布局、河道水环境治理等重要工作和民生项目，为“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设汇智聚力；要做好委员履职情况调研，为进一步优化委员队伍结构提出建议，协助区委做好换届工作。

坚持正确的政治方向  凝聚力量推进区域发展

黄海平副主席说，2015年政协常委会工作报告浓缩提炼了全年工作的精华，凝聚了全体委员积极参与协商议政的心血与智慧。区政协聚焦普陀经济社会发展的重点领域和民生改善的重点问题，通过调研、建言、协商、监督等多种手段，推动政府工作，成效明显。区政协围绕协商民主建设的新要求，加强自身建设，创新工作机制，形成了自身的品牌特色，也为今后提升发展奠定了扎实基础。

2016年，区政协一要坚持正确的政治方向，发挥好协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用，发挥好统一战线组织的重要作用，凝聚力量促进普陀经济社会发展；二要聚焦普陀“十三五”发展规划，围绕“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设目标，发挥政协智库的优势和作用；三要进一步加强委员队伍建设，加强学习培训，增强履职意识，提升履职能力，更好地发挥作用。

继承中发扬  探索中创新  实践中完善

谢筠副主席说，2015年区政协工作有三个方面的显著特点：

一是在继承中发扬。大学校、大舞台、大家庭建设进一步深化，区长与区政协主席联席会议机制进一步完善，“苏州河论坛”在探索中实现转型，进一步突出了协商平台优势。

二是在探索中创新。一年来，区政协不断深化协商民主实践探索，规范专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商的运作机制。将“三联动”工作机制向“四联动”延伸，拓展社会各界有序政治参与。

三是在实践中完善。完善回应委员呼声的方式和流程，形成“委员有所呼、政协有所应”工作机制，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化、信息化建设，推动政协工作再上新台阶。

数据翔实  亮点突出  成效显著

杨杰副主席说，区政协常委会工作报告以大量数据说明了过去一年的主要工作，例如1055人次参加各类学习考察活动，723人次在履职活动中提出562条协商建言，全年提案142件等。区政协在实践中形成了许多工作亮点，如“三联动”向“四联动”深化、加强政协工作“四化”建设、推进政协机关文化建设等。区政协在协商民主方面开展了大量探索，如完善年度协商计划制定流程、拓展议政性主席会议协商平台、推进“双政进党校”等，取得了显著的成效，在推进政协协商的道路上迈出了坚实的步伐。

进一步完善“四联动”工作机制

宋胜利秘书长，冯立、鲍芸、唐孜妮委员说，界别群众是政协工作的基础。区政协要在“三联动”工作机制的基础上，进一步完善“四联动”工作机制，积极探索委员与界别群众互动的形式与载体，形成操作体系。要开展深入调研，学习借鉴其他区县的方法，积极发挥街道、镇的作用，形成具有我区特色的“四联动”工作平台和有效载体。建议结合各界别组特点，作一些制度化的安排，推动委员在与界别群众的互动中，围绕区域经济社会发展献计出力，让“四联动”真正动起来。

创新中接地气 务实中有章法

陈春委员说，政协常委会工作报告回顾了一年来区政协工作实践，尤其是工作中的创新点，文风上很接地气。政协工作很实在，如围绕“学校体育设施向社区开放”协商议题，开展了大量深入细致的调研工作，形成了行之有效的协商机制，工作很有章法。面对政协工作中存在的问题，点到“穴位”不回避，并提出了有针对性的改进措施，体现了政协工作务求实效的特点。

政协工作成效显著

张学清、徐滕岗委员说，2015年区政协工作成效显著，体现在四个方面：一是工作主题有深化。协商民主从“我要做”发展到“要我做”，区委充分重视，进一步加强对协商民主建设的领导和推动。二是切入点准确。将抓建言质量提升和抓协商成果转化紧密结合起来，有效提升了协商工作成效。三是工作有创新。网络议政、远程协商、“四联动”工作机制等都是履职亮点。四是查找问题很实，指出了民主监督等履职“薄弱环节”。建议进一步拓展委员知情明政的渠道，注重发挥新媒体在委员知情明政中的作用。

认清形势  聚焦重点  推进“四化”

何敬红、姜静勇、赵山委员说，过去的一年，区政协认清发展形势，紧扣普陀大局发力，为推动区域发展作出了突出贡献；聚焦协商民主建设，深化学习培训，推动机制建设；找准问题和短板，加强制度化、规范化、程序化、信息化建设，各项工作有序推进，工作能级不断提升。

开阔眼界  虚实结合

单迎春、吴军、李昊委员说，近年来，政协委员履职能力不断提升，议政建言质量不断提高。在此基础上，建议区政协组织委员更多地“走出去”，开展学习考察，帮助委员开阔眼界、拓展视野。此外，政协工作应注重虚实结合，在聚焦实际问题开展深入调研的同时，围绕一些宏观的、“虚”的问题开展思考和研讨，提出理念上的思路和对策。

建议对委员提案开展“回头看”

张宇艳委员说，提案是委员在深入调研基础上形成的履职成果，应当受到充分重视。建议区政协进一步加强提案跟踪，开展提案落实情况“回头看”，特别是对于重复提出的提案，应建立机制，一方面加强与政府部门的沟通，另一方面加强对委员的引导与解释。

在创新过程中注重实效

许宜冠委员说，区政协工作在创新过程中注重实效。创新主要体现在机制建设上，探索形成了各类协商形式的运作机制，建立完善了“四联动”工作机制等。实效主要体现在推进政协协商、加强提案办理跟踪等方面，取得了显著成效。

政协工作成效显著 亮点频现

唐新民委员说，2015年区政协工作在协商民主实践探索上取得了很大进展，呈现诸多亮点：一是搭建了知情明政的平台，夯实了委员履职基础；二是搭建了协商议政的平台，强化了委员履职主体作用；三是搭建了界别组活动的平台，激活了委员履职活力；四是建立完善了“三联动”等工作机制，提升了协商建言的成效，推进了协商成果的转化。

政协工作报告的五组关键词体现政协工作价值

张科平委员说，一是内涵与提升。以“领会协商民主内涵，提升协商建言实效”为主题，组织委员专题学习研讨班，提高委员思想认识，将协商工作落到实处。二是着力与推进。围绕“30+X”项协商议题，开展调研、视察、沙龙、座谈等活动，形成有针对性、可操作的协商成果。三是有所呼与有所应。全面梳理委员“呼”的形式，相应建立政协“应”的流程，推进委员建议落实。四是人性化与精细化。政协委员是来自各行各业的精英人士，政协为委员提供了人性化服务，并运用精细化管理方式，提升工作成效。五是转型发展与爬坡过坎。要向多年以来持续为真如地区建设建言的民进界别学习，继续为区域发展建言献策。

进一步发挥政协智库作用

吕将委员说，报告重点突出，围绕区域经济社会发展中重点工作，开展政治协商、民主监督和参政议政工作，呈现出许多亮点。2016年，建议在补短板方面，进一步发挥政协智库作用；在创新社会治理方面，进一步发挥政协协商和民主监督的作用。

关于政协工作的四点建议

咸跃委员说，2016年政协工作的空间很大，提四点建议：一要更接地气。工作要“向下”延伸，深入开展调研，了解界别群众的所思所想。二要向“其他”方向延伸，为政府工作补缺拾遗。三要加强信息反馈，对委员提出的意见建议要及时反馈，调动委员参政议政积极性。四要将红旗村等整治工作纳入协商或视察范围，助推工作落实。

进一步加强政协自身建设

刘伟萍委员说，政协工作很务实，做到了抓铁有痕、踏石留印。2015年，区政协着眼于服务中心工作，服务委员履职，注重机制创新，建言质量、履职实效、自身建设等方面都有所提升，使人振奋。建议：一是个性化学习内容更丰富一点，时间安排更灵活，可利用工作以外的时间段；二是活动组织上更好地发挥委员的自身优势，实现自我服务、自我管理、自我优化。

为“十三五”开局积极谏言

邵敏、李伏委员说，2016年是“十三五”开局年，政协委员要积极谏言，比如围绕“医养结合”工作，发挥智力优势，建睿智之言、献务实之策。

围绕中心  服务大局  提升能力  务实求效

王元、仇许玲委员说，政协工作围绕中心，服务大局，在民主协商、参政议政方面发挥了积极作用。政协工作积极作为、务实求效，切入点实、方法实、成果实。在能力建设上下功夫，注重委员履职考评、签到考核，提升委员履职能力，调动了委员参与政协工作的积极性。

不惧压力挑战  直面短板问题

薛飒飒、李新委员说，2015年政协工作特别实，立足本区实际，强调实干，追求实效；组织委员加强学习，增强共识。有两批成员参加了全国政协培训班。2016年建议区政协帮助委员更好地知情明政，提出更贴切的谏言；协商工作要充分考虑本区短板，例如，可在综合环境与综合管理方面充分发挥政协作用。

“四新”引领协商工作新发展

叶红同志说，区政协工作年年有进步，届届有发展，过去一年政协工作有“四新”。1、协商民主有新加强。形成多形式多层次协商的格局，专题协商有高度，对口协商接地气，提案办理协商有实效，网络远程协商有创新。2、工作机制有新探索。区委的实施意见从制度上加强政协工作，政协自身也在不断创新工作机制。3、增进团结有新举措。设立委员联络室，完善走访制度，开展年度履职评优活动，激发委员履职积极性，选聘特聘委员，拓展政协联系面。4、履职能力有新提高。通过各种专题学习、全国政协培训班、视察调研等，提高委员履职能力，增强政协工作实效。建议区政协进一步发挥民主监督职能。

发挥港澳委员作用  助推普陀发展

丁铁翔委员说，政协工作报告内容很实，作为港澳委员，一是希望进一步发挥作用，加强与普陀的联系，助力普陀发展；二是建议加强提案写作培训，提高提案水平。

              围绕区中心工作  当好政府智囊团

徐志平、王霞萍委员说，政协工作报告有三个特点：一是政协工作围绕区的中心工作开展，很有成效；二是政协工作围绕民生进行调研，选题准、建议实；三是政协在抓队伍建设上有很大起色。建议：进一步发挥政协智囊团作用，努力做到议政建言既有理论支撑，又有操作性。

谈感受有三“越”  提建议有三“化”

陈桂平委员说，对区政协的工作有三点感受：一是区政协的创新力度越来越大。特别是信息化建设项目运用得很好。二是区政协的工作越来越务实。三是区政协工作越来越完善，工作覆盖面很广，提高了委员的履职效能。建议：一是要搭建更广泛有效的工作平台，调研地点多样化；二是要收集更全面完整的信息来源，信息内容真实化；三是要发挥委员自身的资源优势，避免调研平台单一化。

协商制度上创新突破  工作方式上可作调整

汪东委员说，区政协在协商制度方面有重大创新突破。各类形式的协商效果很好。期待区政协有更多的创新和完善。建议：苏州河论坛可邀请市相关职能部门共同参与，完善组织方式，力争有新的突破。

进一步改进信息传递方式

徐寅伟、沈伟、徐连明委员说，2015年政协工作以协商为抓手，广泛收集社情民意，深入开展调研，提出了许多具有可操作性的建议，委员们对政协工作充满热情。在信息技术手段日益发达的情况下，政协需进一步探索如何改变传统手段，用更便捷、快速的方法反映情况、传递信息。

建议探索成立政协书画院

陈小康、奉典旭委员说，本届政协在协商民主、建言质量、增进共识方面做了许多创新探索和改变，得到了委员和社会各方面的认可。改进调研方式，注重参政议政质量，大大提高了工作成效，使委员真正感受到责任感。建议成立政协书画院，帮助政协委员提升文化素养。

站好政协履职最后一班岗

印兰委员说，政协工作报告用大量数据反映了政协工作取得的成效，让委员切实感受到政协工作的价值所在。2016年是本届政协工作的最后一年，我将一如既往，继续履职，站好最后一班岗。

政协促我成长

许琳委员说，2015年区政协工作务实、推进力度大，有许多创新点。通过参加政协组织的学习培训、协商调研等活动，我感受到自己的成长，对普陀的发展有了更深的认识，更深刻地感受到区政协是一个大学校、大舞台、大家庭。

学习“争”与“辩”  正视“同”与“异”

周懋彬委员说，今年提案办理协商方面比往年有所提升，但目前的协商还是有些偏于形式化，建议进一步思考如何深化协商工作。政协要学习商业领域中的“争”与“辩”，在“辩”的过程中，提高参政议政效能，将工作做得更好。同时，要正视“同”与“异”的存在，在不触碰政治底线的前提下，鼓励讨论。

围绕普陀发展  创新体制机制

周元祝委员说，政协工作始终围绕区委、区政府中心工作，围绕“十三五”规划编制与实施开展（如苏州河论坛的深化），与普陀区区域发展紧密结合。最深的感触是“创新”，特别是体制机制方面的创新。

对区政协工作提三点建议

孙珏、张文明委员说，提三点建议：一是在组织委员视察、调研前，开展一些小规模的培训活动，帮助委员更有针对性地提出意见建议。二是在事先安排好的视察考察之外，适当开展“暗访”活动，让委员更好地了解真实情况。三是建议对委员协商建言成果进行持续跟踪，建立长效机制。

一句话建议

朱有松委员说，建议动员委员集体投票每年选出2-3件重点提案，重点推动落实。

龚立平、俞玲玲、黄自亮委员说，建议区政协围绕城市管理、互联网金融等热点问题，组织委员开展调研，形成联名提案或集体提案。

邢培儒、邱忠民委员说，建议区政协进一步关注协商成果的转化和落实，进一步加强民主监督工作。

李峰、张桦委员说，建议进一步完善特约监督员管理制度，推动工作规范化。

蔡伟青委员说，建议向全体委员印发提案目录，以减少重复提案。

吴沛青委员说，在专题协商会议上，为委员提供更多的发言机会，与职能部门面对面协商，提出真知灼见。

汪韶华委员说，政协进一步加强对宗教工作的关注与支持，扩大平台覆盖面，如充分发挥真如寺在真如地区建设中的作用。

赵德强委员说，政协工作报告内容详实，政协工作虚事实做，取得了显著成效。

李金山、张芳江特聘委员说，参加政协全会，是很好的学习机会。要加强对社会民生问题的关注，积极建言献策。

余曦委员说，2015年，区政协在工作上作了很多探索，尤其是进一步规范完善了各项工作机制。委员要进一步发挥自身优势，为区域建设献计出力。

杨来科委员说，提案办复质量要实至名归。

张德鑫委员说，政协报告对2015年工作做了很好的总结,我们感受到了政协委员参政议政的热情。

尹庆荣、袁华委员说，建议履职评价体系更科学，更人性化。

汤晓英委员说，建议2016年区政协围绕转型发展、科技创新等方面，积极履职建言。

吕志慧委员说，政协聚焦“一轴两翼”、科技创新等，深入开展调研，可以采取分步实施的方式，促进课题落地。