委员们审议区政协常委会工作报告

 

    1月16日下午，出席会议的委员和列席同志分成11个小组，审议区政协常委会工作报告和提案工作情况的报告。大家踊跃发言，在充分肯定2017年区政协工作的同时，对2018年区政协工作提出了意见和建议。

 

    钱城乡委员说，2017年，十四届区政协在区委的正确领导下，立足区域发展大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动普陀经济社会全面发展作出了积极贡献。主要体现在以下五个方面：一是抓重点课题暨“苏州河论坛”提“智能普陀”有创新，为“智能普陀”的发展提出了实现路径。二是抓顶层设计促协商建言质量有新提高。完善年中会议协商流程，大会发言流程，全会期间的专题协商会流程。三是加强民主监督有新举措。制定了加强和改进政协民主监督工作的实施意见，聚焦“五违四必”专项治理，对石泉拆违工作开展“回头看”有成效。四是完善“五化”建设，练好内功有提升。坚持制度建设贯穿始终，全面梳理区政协近十年来各方面的工作制度，形成了制度汇编。五是坚定不移抓党的建设有新加强。研究制定了《区政协党组、政协机关2017年党的建设工作计划表》，以“一张表”串起“两份责任”、“三个层面”，发挥党建引领作用，为政协履职工作提供坚强的思想、组织和作风保障。

    总结工作，既要看到成绩，也要看到问题，面对新形势、新任务，政协工作中还存在一些需要解决的“短板”，比如建言积极性较高但建言质量还有待提升，抓协商计划推进有落实但“三级指标”执行还不到位，开展协商活动有成效但“X”项活动推进不力，政协运行机制建设有改进但还存在短板等，这些在新的一年里都要加以改进和完善，在补齐短板的基础上进一步提升政协整体履职能力。

 

    杨杰委员说，过去一年区政协围绕区域“三个转型”积极履职，丰富了民主协商活动的内容和形式，加强了政协委员队伍建设，政协机关文化建设也有了新的发展。2018年要进一步优化协商工作模式，加强实践探索，逐步形成具有普陀特色的政协协商工作亮点。

 

    汤亮委员说，我当选区政协副主席已一年，回顾一年来的工作，参加了专题协商、对口协商等协商活动，各位委员参加视察、调研的积极性也很高，体现了很好的精神面貌，各类协商活动富有成效，我也向委员学习了很多。

区政协工作在强化制度方面有进一步发展，制定、修订、废止了一批制度，形成了包含53项制度在内的制度汇编，为推动工作的规范化建设起到了良好的作用。

 

    叶红同志说，区政协推进协商民主建设有创新,持续推动“五化”建设，不断完善制度设计，实现联动发展，形成“普陀方案”；民主监督工作有突破，制定加强民主监督工作实施意见，开展多种形式的民主监督；加强政协自身建设方面有实效，重视发挥学习引领作用，组织学习培训，为委员提升履职能力提供支撑，建设服务型、学习型、创新型机关。

 

    黄敏华委员说，钱主席所作的常委会工作报告体现出四个方面的特点：一是工作目标定得好，全年协商民主工作方向抓得准，把握大局、贯穿主线，有力助推了我区全局工作的开展；二是“两个力”提升得好，通过政协的推动，无论是界别还是委员个人，各方面能力都有了很大的进步；三是“五化”工作开展得好，比如通过学习培训工作的制度化、规范化，使得新一届区政协委员迅速适应新要求，又比如通过项目负责制，区政协进一步提升服务水平，想尽办法服务界别、千方百计帮助委员；四是履职建言成效好，通过苏州河论坛等一系列活动的成功举办，取得了良好的效果，政协的影响力进一步扩大，政府越来越重视来自政协委员的意见建议，政协话语权的分量越来越重。

 

    朱国英委员说，本届以来，在提案和社情民意方面，数量有了较大幅度的增加，但质量有待进一步提高，选题有待加强引导，提案办复和成果转化工作有待进一步规范。后续追踪和落实办理工作是提案工作的关键，在新的一年中应进一步完善相关制度。

 

    吴明昇委员说，区政协常委会工作报告呈现四个特点：一是政治站位较高，报告内容强化政治引领，加强党的领导，深入学习贯彻十九大精神，始终围绕区委中心工作，推进区政协各项工作；二是工作定位准，报告紧紧抓住协商民主建设这条主线，着力提升“两个力”，进一步发挥政协民主监督职能；三是工作重点明晰，2017年以来，区政协积极推进政协协商民主建设，科学制定协商计划，有效推动各类协商活动的完成；四是工作措施扎实，区政协抓学习培训提升履职能力，抓计划统筹推进工作落实，抓重点项目扩大政协影响力，抓机制完善加强履职实效，抓“五化”建设提供履职保障。

 

    薛飒飒委员说，过去一年，区政协工作取得了新成绩，尤其是大会发言，这次组织了19名来自各部门的专家参与盲选，我本人也认真对25篇报告撰写评语、斟酌评分，深刻感受到政协工作每年都在进步。新思考体现在，报告始终以问题导向为抓手，对未来进一步完善区政协工作有推进作用。新时代呼唤新作为，在新的一年里,民建界别组要发挥自身优势，在优化营商环境等方面发挥作用，围绕我区重点工作和政协各类协商议题做出新的贡献。

 

    闫忠武委员说，作为政协委员，一是要为经济转型支招，用好政协话语权，发挥好政协智库作用；二是要为社会转型献策，政协委员的职业涵盖社会生活的方方面面，可以为促进我区社会转型贡献力量；三是要为城区转型出力，区政协应进一步加强民主监督工作，充分发挥监督职能，助力城区转型。

 

    潘卸洪委员说，这次全会前区政协组织委员围绕营商环境开展视察，让我们了解到区行政服务中心在一次办结营业执照等方面的举措，为委员知情明政尤其是了解区政府在服务企业方面的工作情况,搭建了很好的平台。

 

    李新委员说，作为基层教师，平时接触的面比较窄，有了政协大平台，视野更宽泛了，也提升了对社会的认知和责任感。今后要进一步求真务实，加强学习，努力传播教育界别组和界别群众的声音，实现履职新突破。

 

    邓岚委员说，政协工作非常务实，创新举措，成效明显。提两点建议：一是区政协手机APP登录后经常跳闪，建议加强建设和维护。二是区政协精心搭建的文化讲坛等各类平台要加大宣传力度，加强与委员的互动。

 

    黄晓明委员说，听了政协工作报告感触很深，主要有三点：一是2017年区政协组织的与兄弟省市的交流学习班收益良多；二是对于报告中提出的“智能普陀”战略目标，委员们积极建言献策；三是提案办理协商工作有序推进。

 

    宗磊委员说，希望在新的一年中增加跨界别组甚至跨区的界别交流。作为经济界别组的一员，将积极参加区政协及界别组的各类培训活动，加强与界别群众的联系，切实提升协商建言质量。

 

    毛彩萍委员说，此次政协报告有四个突显：一是突显“四个有”，即有灵魂、有新意、有内涵、有扩展；二是突显政治引领作用，加强党的建设；三是突显机制提升，在党的领导下不断加强自身建设；四是突显委员的主体作用，加强委员队伍建设。

 

 

    刘毛伢委员说，一年来政协工作有特色、有成效。一是政治协商有特色。二是民主监督有进步。三是参政议政有实效。下一步政协工作应聚焦三个方面：一是政治协商要进一步聚焦区委、区政府重点工作；二是民主监督要进一步聚焦难事；三是参政议政要进一步聚焦民生。

 

    褚燕俊委员说，履职一年感受颇多。区政协的工作非常务实，并给委员们提供了很多培训、调研的机会，开拓了履职视野。2018年，我将继续做好提案和社情民意工作，将培训所学运用到履职中，在平时的工作中多看多听，加强与群众的联系，提升建言质量。

 

    陈芳委员说，在新时代委员们要积极履职，共绘时代同心圆。一是要注重学习，增强履职使命担当；二是要围绕区域转型，发挥主体作用，把学习成果转化为履职实践；三是要对照履职要求，用心参加政协各类活动；四是要做好本职，与岗位贡献统一起来，充分发挥界别特色。

 

 

    邢培儒委员说，区政协一年来的工作可圈可点，成效突出。政协组织协商能力明显提高，委员履职意识和履职成效明显提高，机关服务保障能力明显提高，民主监督有序推进。提两点建议：一是常委会报告中省略的表述，应在文后加注说明；二是建议进一步强调提案的二次反馈。

 

    肖立委员说，区政协2017年工作强化政治引领，组织新委员培训，帮助委员尽快进入角色。积极推进协商民主建设，注重协商成果转化，协商实效明显。积极加强机制建设，强化机制保障，工作流程更加规范，政协履职基础进一步夯实。

 

    王元委员说，2017年区政协工作的重点在于推进协商民主建设，体现了三大特点：一是强化政协的发声，围绕区域经济社会发展大局进行建言献策；二是强化界别和委员作用的发挥，在委员履职中增强界别意识；三是强化协商建言的质量，提升委员履职能力。关于“三式履职”，是新提法也是新要求，使得委员履职更为灵活、更加多元化。对于2018年的提案和社情民意工作，重点在于提高质量，希望委员加强学习和调研，提高协商建言的质量。

 

    林芝旺委员说，2017区政协委员年末集中视察中，创新性地采取了视察与考察相结合的方式，实现了外区工作与本区工作的对比，让委员更加直观地感受到普陀区在某些方面的优劣势，建议将这一举措保留下来，并加以常态化。

 

    顾欣钰委员说，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，区政协常委会工作报告关于明年工作的部署体现了对高标准的追求，区政协的工作部署提升了对自身的要求。从2018年起，区政协拟用三年时间编纂政协志，更加体现了工作的高品质。

 

    许琳委员、王旭华委员说，政协工作重点突出，亮点纷呈，兼具创新性和务实性，紧扣“一条主线”，提升“两个力”，完善“五个化”，推进协商工作有新举措，协商建言质量有提高，提出“三式履职”新提法，具有操作性。

 

 

    席璐委员说，政协视察活动可以帮助委员知情明政，了解基层实情，体察真实民意，不仅可以提升委员履职能力，还可助推委员本职岗位工作。

 

    汤新同志说，政协工作越来越规范，在推动区域发展中的作用越来越显著，委员在政协工作中的主体作用很重要，建议区政协进一步加强委员培训，尤其是强化履职的规范化培训，提升委员履职能力。

 

    吴玉霞委员、方瑛委员、林志豪同志说，参政议政是政协委员非常重要的职能，政协为委员既营造了成长的平台，又提供了良好的环境，委员提交提案、撰写社情民意，为社会和谐、区域发展贡献了自己的力量。委员对自己所从事的专业领域的信息了解得最确切，但对提案或社情民意中所需解决的问题不一定有深入了解，因此，建议进一步强化集体提案，发挥集体的智慧和力量。

 

    张迅委员说，建议经济界别组在2018年的工作中做到以下三点：一是紧扣区委中心工作和区政协工作报告中2018年工作安排，把握方向，讲究工作方式方法，继续提升履职实效；二是充分利用经济界别组涉及行业类别多、资源丰富的优势，做优组团协商、跨界别协商，继续做好提案、社情民意；三是强化“走出去”理念，加强与界别群众的联系，激发协商工作的思路，促进建言成果的落实，提升协商建言的实效。

 

    彭涛委员说，作为政协委员，一年来，自己有了很大变化，通过参加各种协商活动、沙龙、参观、学习、座谈，对区情有较深的了解。在提案、社情民意方面有了新的提高，对社区、居民、中小企业服务方面有了新的认识。我感到政协履职实实在在促进了个人的成长。

 

    罗陛宪委员说，区政协常委会工作报告客观详实，全年工作规范有序、高效，着重体现在“三个加强”上：一是加强工作部署，强化协商计划安排；二是加强精细化管理，提高规范化水平；三是加强项目化运作，推动工作落到实处。2018年工作科学谋划，突出体现在“三个更加”上：一是工作思路更加清晰，围绕一条主线工作；二是工作目标更加明确，围绕三个聚焦履职；三是工作措施更加具体，围绕三级指标推进。

 

    朱伟琴委员说，对于报告内容非常认同，从委员个人角度而言，要讲有用的话，要讲接地气的话，还要坚持不懈地讲。政协从制度上保障委员的建言落到实处，主要体现在两个方面：一是提案的方式，区政协通过各职能部门办理，以各种解决途径使提案得到了成果转化，取得了实效；二是采纳社情民意的形式，目前经采纳的部分社情民意，由区政协办转区府办，进入督办系统予以回应。

 

    江静委员说，报告层次分明，结构合理。对2017年的政协工作进行了非常清晰的梳理和总结，实事求是，很接地气。协商民主工作重点突出，鼓舞人心，找了短板、亮了长板、树了样板，方向更加明确。建议将优秀提案汇编成册供委员们学习。

 

    徐寅伟委员说，2017年区政协工作有几件事情印象深刻：一是政协学习培训，对于提升委员履职的专业性和针对性有很大帮助；二是专题调研拓展了思维开拓了眼界；三是社情民意受到关注，并且通过这个渠道能协助解决一些实际问题。

 

    杨代雄委员说，一年来最大的履职感受就是政协工作落到实处。2017年我跟踪了社区的一件事，最初老百姓抱着怀疑的态度尝试性地向我反映，我通过社情民意渠道反映后，得到相关部门的反馈，主动告知进展情况，最终还围绕处理的满意度征求我的意见。作为委员能深入其中并解决了实际问题，我深深感受到了政协委员的存在感。

 

    薛俊委员说，从委员履职角度谈几点感受：一是要以自身的专长领域为切入点，加强履职，协商议政；二是要重视调研，将调研的实际情况与相关政策、材料等相结合，进而促进提案水平的提高；三是重视建言实效，在提案过程中注重跟踪反馈，提升提案的成果转化；四是在履职时要做好前置协商工作，增加委员间、界别间的交流机会。

 

    邵敏委员说，报告对2017年工作总结非常全面，最大的感受是“实”：一是抓学习“实”，从委员进党校到各个专题培训班，从学习内容、学习安排上推动委员统一思想、学以致用；二是抓工作“实”，围绕年度协商计划，开展各类调研、考察等，重点推进专题协商，使委员履职有了很好的平台，建言质量也更高；三是抓成效“实”，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，并依靠医卫界别的专业能力，为普陀区的健康事业发展作出了应有的贡献。

 

    王汉斌委员说，政协常委会工作报告简明扼要、重点突出，全面展现了政协出色的工作成效及其基本出发点——“协商”。2017年扎实推进协商民主，组织实施专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商活动，开展了21个议题的协商活动，协商的参与度及成果转化度显著提升。

 

    艾军委员说，回顾2017年区政协工作，深深感到：品牌亮点突出，工作详实到位，围绕中心服务中心。其中，协商监督成效明显，推进重点工作精准到位，按照区委“三个转型”的工作要求，通过扎实开展民主监督，在“五违四必”、中小河道治理等重点难点工作方面起到了积极的推进作用。

 

 

    甘小的委员说，2017年工作红红火火，有声有色。一是重点工作有突破，“苏州河论坛”在连续多年举办的基础上又取得了新的成绩，扩大了普陀产业结构调整、科技创新之路的影响力。重点课题“聚焦智能科技新领域，培育普陀发展新动能”充分体现了政协的智库作用，为区委、区政府决策提供了强有力的智力支撑。二是常规工作有特色，2017年政协的对口协商、界别协商等工作的参与度和实效性得到了很大提升，提案办理提质增效，成果转化实实在在。三是主体工作有亮点，政协机关为委员特别是新委员搭建学习平台、提供学习资源，对委员有效履职、提高参与度有很大帮助。

 

    李峰委员、吴军委员说，政协委员履职要接地气，做个有心人，要善于在日常工作生活中发现问题，积极反映社情民意，反映群众呼声，反映发展中的问题，供区委、区政府决策参考。

 

    秦国利委员说，报告质朴翔实，让我们全面了解了政协一年来做的大量工作；建议发挥界别优势，考察代表世界前沿水平的科技机构，开拓视野；呼吁委员们多关心国家和上海市的大事，如2035规划等。

 

    董正宇委员说，大会报告全面、朴实，希望在新的一年里，政协在民主监督方面继续探索，坚持问题导向，多一些为委员服务的举措，为委员创造一个宽松的履职环境。

 

    顾薇玲委员说，2017年是十四届区政协的开局之年，围绕“协商民主”建设主线扎实开展“十个抓”，工作效果十分显著，主要有三个特点：一是抓谋划。做到事前有方案，事中有落实，事后有评估；二是抓重点。举办“苏州河论坛”，提出建设“智慧普陀”的战略目标，充分发挥智囊作用；三是重实效。通过组织视察、专题协商会等，促进协商成果的转换。两个建议：一是进一步找准政协工作定位，用好政协话语权；二是加强机制建设，配强专委会，提升服务能力。

 

    赵山委员说，政协工作报告全面真实，委员们在其中找到了自己参与的影子，提案和社情民意工作进步很大，得到了相关政府部门的及时回应。建议多组织跨界别联谊活动，增强凝聚力，结识新朋友。

    王东伟委员说，报告主要有以下亮点：一是在重点推进专题协商中，普陀“智能科技”的定位很准，得到了区领导和有关专家的高度肯定；二是在讲到协商成效时，报告提及了一些具体数字，从中可以看出在委员参与度、履职率、成果转化度等方面都有较大幅度提升；三是报告对政协机关自身建设总结非常到位，建设“三型”，争做“三能”，机关干部“走出去”，专家学者“请进来”，“五化”建设硕果累累；四是在2018年工作安排中出现许多新提法，如协商项目式运作、组团式履职、机关菜单式服务、3个“微”、3个“大”等，对委员履职提出新的更高要求。

 

    基一涓委员说，一年来履职工作有两点感触，一是政协工作成效显著，聚焦政协主责主业，发挥政协机制作用；聚焦普陀中心工作，围绕普陀发展定位，发挥委员参政议政作用；聚焦热点和重点，开展提案议案工作。二是抓好政协委员队伍建设，特别是抓好政协党建，结合贯彻落实十九大精神，加强学习考察等培训工作。

 

    王丽娟委员说，把提案协商制度化，可将提案主题确定后上报政协，将有相同想法的人组织起来，大家就一个主题进行讨论，从而提高提案质量和办复效率。建议政协在委员提交提案后与牵头相关部门一同，真正深入了解相关工作，沟通解决提案过程中所遇到的问题，使信息掌握更全面。

 

    季洪旭委员说，一是要提高学习力，向履职优秀的委员学习，向理论和实践学习；二是要提高思考力，教育人站在教育的角度看教育，雾里看花，更应加强思考；三是要提高行动力，政协委员要把所学知识用于实践，用于履职，切实推动区域发展。

 

    郑淑怡委员说，一年的履职工作让我对普陀的经济社会发展更加关注。我提两点建议：一是作为来自企业的委员，缺少了解普陀的途径，能否梳理好普陀发展存在的问题和短板，让委员全面了解普陀的发展，共同发挥集体智慧，提出建议意见。二是加强信息化建设，做好信息化平台，在发挥平台展示功能的同时，加强跨界别信息交流，提高集体提案比重。

 

    陆力仁委员、时军莉委员说，2017年个人提案比例高，界别和联名提案比例少。建议打破界别框架，强化多界别交叉交流，提高履职能力。

 

    罗艳委员说，上午听了钱主席和周主席的报告，我有三点感受：一是政协委员有很多学习培训平台；二是委员作用发挥显著，政协委员参政议政积极性很高；三是作为新委员，要向老委员学习，多听群众心声，多讲界别话语。

 

    王远华委员说，政协常委会工作报告显示出去年委员履职的成效显著。政协机关工作务实高效，组织多次调研学习，让委员对区域经济发展有了深刻的理解。要做一名合格的委员，结合本职工作，深入调研，做好提案。

 

    夏斯伟委员说，两个报告实事求是，全面客观地总结了2017的工作，针对本区的经济建设和民生改善的具体问题进行调研，通过社情民意与提案形式，提出问题和解决方法。在民主监督工作方面，采用多种形式，如视察活动，下社区、专题调研等，提高工作质量。但时间安排紧，建议分散一些，便于委员参加。政协APP和微信公众号建设走在全市前列，建议多使用微信公众号，扩大影响力。

 

    刘兵委员说，建议加大以医疗机构为城市地标核心的城市产业发展，促进健康为中心的产业经济及社区治理结构，切实美化医疗机构的周边环境，让普陀老百姓从以疾病为中心的环境转变为以健康为中心的城市规划。围绕儿科医联体，充分用好市儿童医院优质资源，做好二级医院、儿科同质化管理。

 

    杜洪灵委员说，钱主席的报告非常务实，全面总结了政协工作。建议：一是集团采购后对医院的后续支持还未到位，应加大对医疗卫生的投入。二是建立普陀妇幼保健模式，建成电子病历，实现市妇幼中心、市儿童医院及妇幼保健院资源共享，打造我区卫生事业的亮点。

 

    陈皓委员说，政协委员发挥政府工作的智库作用，作为智库，提案要有前瞻性和引导作用。在对提案成果转化落实的考核中，应考量可持续性，当年提案当年落实；有前瞻性的提案，适当放宽时间；对提案的考核，不仅要考量可实施性，还要考量长远性。

 

    蔡红梅委员说，城市、区域规划要有专业团队设计规划和打造，同时考虑到养老和幼儿教育等，整体提升区域的发展。加强对超过20年的老楼的安全隐患排查，形成调研报告，利于区域安全管理。

 

    叶凯委员说，2018年在积极开展“三微”（微调研、微座谈、微协商）工作的过程中，切口要小，调研要深。

    赵卫青委员说，一年来的多元化、系统性培训，让自己很快进入了角色。下一步要加强学习，进一步提升履职实效。

    殷建敏委员说，妇联界别将聚焦妇女儿童需要，对区域经济社会发展积极开展调研协商。

    刘承祖委员说，建言不要回避工作中的难点、痛点，要进一步优化社情民意的工作机制。

    余曦委员说，是否可以通过“三微”出一个预提案，综合他人意见丰富提案，进一步提高提案质量，使其更有内涵，更好转化。

    项国斌委员说，通过“三微”工作法做好提案和社情民意工作，为普陀做贡献。