为了适应加入WTO和经济全球化的新形势，大力培养适用于不同产业的具有相应科技知识、有实际操作能力的专门人才，改变人力资源结构单一的状况，向实现全面建设小康，社会的目标迈进，大力发展职业教育势在必行。这对于满足不同的行业，不同层次对于人力资源的需求，提高“中国制造”在国际市场的竞争力，防止两极分化，尽快提高我国劳动生产力和实现产业升级，保持国民经济持续快速健康发展，是具有十分重要意义的一件大事。

职业教育是指要教育者获得某种职业或生产劳动所需的职业知识，技能和职业道德的教育，如对职工的就业前培训，对下岗职工的再就业培训等各种职业培训及各种职业高中、中专、技校等职业技术学校教育都属于职业教育，职业技术教育的目的是培养具有一定文化知识和专业技能的劳动者，与普陀教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实际操作能力的培养。大力发展职业教育是提高劳动者素质的必由之路，对地方经济的发展起着举足轻重的作用。

为了进一步促建本区域职业教育的发展，必须争取有力措施，尽快加以解决。

一、切实树立“发展职业教育就是发展经济”的思想，提高对职业教育在经济发展中重要性的认识

从教育自身发展来看，每年初中毕业生有相当一部分不能进入普通高中学习，但绝大多数还要就业，如何使这部分初中毕业生受到职业技术教育，切实提高其综合素质，学得一技之长，顺利就业，事关区域经济发展的大局，直接影响到社会的稳定和百性生活的质量，由人事、劳动等相关部门，严格督促，实施职业准入制度，从根本上清除社会对职业教育的轻视。

二、加强领导、健全政策保障措施，努力搞好五个统筹，实现三个目标

政府进一步加强宏观领导力度，将职业教育的发展纳入国民经济和社会发展整体规划。要按照职业教育有利于当地经济的发展；有利于教育资源的合理配置；有利于调动各方面办学积极性，提高教育教学质量和办学效益这三个有利于的原则，积极推进职业教育办学体制的改革，加快职业教育发展步伐。

一是统筹职业学校布局，实现学校布局合理，发挥最佳办学效益的目标。只有合理调整职业学校布局，整合职业教育资源，形成区域职业教育一盘棋的规模优势，才能发挥具最佳办学效益，加强行业部门之间的协管，统筹搞活经济好职业学校的布局调整，才能做到目标设施，师资等在内的教育资源合理配置，形成合力，由此可以减少生源流头，在一定程度上还可以抢动地方经济的发展。

二是搞好职业教育经费统筹管理，实现逐步增加职业教育投入，确保职业教育健康发展的目标政府每年用户职业教育的财政性拨款居高于财政经常性收入的标准，并按照企事业职工年收入的一定比例收缴职业教育经费，用于职业教育的发展，真正做到收好、管好、用好，努力增加对职业教育的投入，改善职业学校的办学条件。

三是搞好职业教育联合办学的统筹管理，实现职业教育与经济发展紧密结合，办学方向与社会需求协调一致的目标，要努力探索各种形式的校企合一、产教结合的办学模式，实施“校企联姻工程”，学校按企业要求培养学生，使学校教育更具有针对性培养的学生更能适于生产实际，企业用工也得心应手。可将现有生源条件不足的学校采取多种形式加工改造改制，引进社会力量办学，实行职业教育集团化，使育人和创收相结合。

四是搞好职业学校专业数量统筹安排，实现技校有特色，提高整体办学效益的目标，教育部门要在充分保证、调查的基础上，根据各职业学校的实际，调整优化各校专业设置，使每一所职业学校都有自己的“拳头”专业，这样可避免重复建设，教学设施浪费，培养的学生技术不过关以及招生过程中互争生源等现象。

五是加强对职教师的统筹划安排，实现建立一支结构合理，政治业务素质较高，能满足职教教学需求的未职兼职教师的目标。

三、集中有限财力，改善职业教育办学条件

职业教育就其自身特点而言是一个高投入的教育事业，实习基地、实训设备跟不上，相关的专业技能培训只能是纸上练兵，职业教育质量上不去，职业学校毕业生就业前景不看好，就会对区域职业教育的发展产生负面影响。

职业教育看统筹，建立正常、规范的资金保障渠道，集中上级和地方有限的财力投入拼成一个盘子，重点突出改善职业学校的实验、实习、实训条件，增加对学生的伙食认助，减免学费等普惠政策，从而促进，职业教育事业的蓬勃发展，学生技能提高了，学生素质提高了，就业质量也随之提高，职业学校毕业生将成为香饽饽，职业教育的春天指日可续。

 

 

2008年12月31日