1月21日上午，区政协十五届五次会议举行“深入推进城市更新，不断提升城区品质”专题协商会议。中共普陀区委常委、副区长魏子新出席会议。区政协副主席欧阳萍主持会议。18位委员作了发言，魏子新作回应讲话。现将委员发言内容摘编如下：

高玮超：针对桃浦城市更新提出意见建议：1.加快调整新杨战略预留区规划。尽快启动战略预留区动态评估，明确战略预留区建设的产业项目类型、规模及功能定位，加速推进民生苑和鼓浪苑一期小区的环境专项提升;2.开展规划和研究工作，制定留白区的分级审批制度，完善园区基本设施，建立响应补偿机制，加快建设留白区的土地收储机制。

张  蓉：就进一步提升城区品质提出三点建议：1.加强水岸联动，综合提升“半马苏河”功能。制定滨水区域发展规划，增强土地利用效能;2.注重特色挖掘，探索文商旅融合发展。增强真如古镇宣传，讲述历史人文故事。统筹真如地区发展，带动周边旅游业发展;3.提升上海西站效能，推动长三角一体化。增加长三角周边地区的车次到站量，增强与苏州河游轮的联动，拉动长三角周边地区在普陀的消费。

张文浩：对社区商业更新提出建议：1.避免地产开发思维，解决商业项目的投入和产出问题;2.项目投资需借助社会资本方优秀的商业运营能力，政府要为企业与社会资本有机结合创造条件;3.注重方案设计，将内容和经营的规划植入到建筑设计中去;4.发展产业合作，项目要开放空间思维，形成上下游整合。

胡  德：针对本区城市更新规划中存在的问题提出建议：1.城市更新规划要重视区域整体性和功能性提升，把物理空间改善与资产迭新、产业更新、文化复兴、运营革新、治理创新等融合起来;2.城市更新中要注意处理好新空间、新产业、新居民与现有老空间、旧历史、原住民之间的融合与协同关系。

赵  慧：针对我区既有公共建筑节能减排提出建议：1.明确定位节能减排的关键指标，挖掘节能减排的潜力;2.构建多元激励机制，加强政策保障，提升既有公共建筑管理方的节能减排意识;3.持续优化节能减排政策，有效降低初期投入，提高投入产出比，推动普陀区既有公共建筑的绿色低碳转型。

毛项杰：就普陀区城市更新中创新环保循环再利用提出建议：1.智能设施升级，激发全民参与活力;2.前沿科技赋能，创新垃圾转化路径;3.产业协同联动，打造绿色经济闭环;4.多元宣教深耕，厚植环保分类理念。

陈劲松：围绕新形势下提升我区应急管理水平和城市韧性安全水平给出五点建议：1.强化全过程风险防控，把韧性城市思维贯穿到城市规划设计建设管理运行维护的全过程全方面;2.科学提高城市抗灾设防标准，提高极端情境下城市安全生命线工程平稳安全运行能力;3.不断完善社会应急救援体系，建立常态的应急物资、应急设施、应急队伍;4.深化现代科技赋能应急安全，探索“互联网+”城市安全治理模式;5.加强社会应急文化建设，把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系。

朱轶勤：以城市更新为切入点，提出以下三点建议：1.将长寿湾的建设发展纳入区“十五五”规划编制，利用5年时间稳步推进，实现“一张蓝图”干到底;2.设计有特色的文商旅联动项目，打造内容丰富，独具特色，相互联动的体验项目;3.发挥媒体优势，吸引更多的市民前来消费。

陈  峰：以苏州河沿线水系河网为脉络，为普陀区高质量发展打开新空间，建议：1.以规划为引领，全面增强城市更新的系统性;2.围绕全面推进美丽中国城市建设的要求，推进以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向的美丽城市建设;3.充分活化利用滨河工业遗产和历史建筑，延续城市历史文脉，彰显文化内涵;4.完善多元复合沿岸城市功能，激活和丰富城市界面。

毛亦国：就进一步推进造币厂地块更新改造提出建议：1.造币厂更新工作必须做到造币厂、区政府、更新实施主体三者密切配合，区政府配合做好实施主体招募工作;2.区政府应该主动配合，协同做好更新实施方案，如有需要，主动争取市级部门支持;3.区政府应对项目运营做好全过程的服务，商业、卫生、环保、市场监管等相关部门应协助在政策上予以突破。

陆  地：就“半马苏河”的融合共生提出建议：1.相关部门从源头开始，加强日常监管，推动污染减排，运用智慧水务等科技手段实时监测水质动态，运用生态湿地建设、高效过滤技术等实施河流生态修复，促进水体自净能力的提升;2.在辖区内距离苏州河岸1公里范围内开展一场系统性的专项城市体检，进一步有针对性的开展城市更新行动;3.借助专业团队因地制宜设计城市更新方案，增强滨水区域的亲水性和可达性。

朱  钢：关于“工业上楼”提出建议：1.摸清家底、总体分区再规划，结合产业和城市现状调整重点地区规划;2.量身定制“三锁定”“三确保”，即锁定收储价格、确保用地属性；锁定优质产业、确保企业进驻与产业链导入;锁定最高楼板价、确保成本控制;3.对周边空置办公楼再利用，加强环保、消防及配套监督。

孟兆艳：职能部门在规划万里街道城市更新项目中要积极与街道展开沟通，建议：1.道路围场施工时，如需交通组织调整和机动车、非机动车停放点重新设置，应提前征求街道和周边居民意见;2.项目后续的管理、养护及老化设施更新等方面对属地街道进行支撑，在项目规划阶段要统筹考虑;3.早期商品房纳入综合修缮的门槛要更加简单便利。

林  涛：就数字时代如何进一步提升城市基础设施智慧化水平提出三点建议：1.推进城市更新综合“运管养”一体化，通过精准的功能定位，激发市场活力;2.推动技术落地应用与迭代的升级，强化人才培养，助力城市的长期可持续发展;3.完善城市基础设施更新规划体系，引入先进技术，逐步形成多维度的监测和管控体系，全面提升城市管理的智慧化水平。

王  威：围绕结合老旧小区改造提出建议：1.在桃浦智创城片区内选取代表性居住社区，参与国家的完整社区建设试点，只有人民满意，才是检验城市更新工作的最终标准;2.结合桃浦智创城低碳发展实践区的创建工作，进一步试点完整社区建设，推动城市转型发展，实现本区近零碳排放。

倪晓芳：建议：1.在苏州河沿线根据不同人流密度与实际需求，规划并建设多样化的建筑设施;在硬件配套方面，根据不同路段的人流量和功能，引入特色活动，如亲子餐厅和亲子设备;2.针对周边地区存在的露营场地管理缺失问题建议着手制定垃圾处理的相关细节，规划配套设施，确保环境卫生整洁。

倪  超：建议：1.推广能源融合应用场景，优化建筑用能结构，将建筑可再生能源直接运用到住户群体;2.推广分布式“新能源+储能”为主体的微电网和电动汽车的有序充电系统；产业园区通过对“能源、产业、规划、建筑、景观”的升级优化，提升整体场所的价值;4.通过合适的环能融合技术产品为城市点亮生态智慧绿芯。

蒋  婵：建议：1.将普陀区列入城市更新示范城市，直接对接国家政策;2.在城市更新六大行动中挖掘潜力，多元化开展城市中心工作;3.在更新过程中，应根据自身情况和文化底蕴，探索发展新模式。