对普惠基础教育、关怀一线教师的“五个希望”
        唐新民委员说，作为一名教育界别的委员和在一线工作的教师，我对区政府提出的加快推进教育强区建设，进一步提高教育均衡化程度和基本实现教育现代化这一目标大感振奋。在新的五年开局之际，我想表达五个希望。一是希望“绩效工程”普惠到整个基础教育，逐步把“绩效工程”转化为基本工资，使教师的待遇落到实处，并且有长期的保证。二是希望政府对教育的重视、对教育的投入，特别是用以提高一线教师生活福利的投入，真正在基层学校、一线教师身上得到兑现。三是希望在评优选模、定岗升级等事关教师切身利益的评定工作中，要注意导向，真正让一线岗位上认真敬业、埋头苦干的人受益，防止老实人吃亏。四是希望尊重教育、教学的内在规律，在注重提升每一个学生学习生活品质的同时，也要考虑提升每一个教师的教学品质，防止造成人为的分数竞争。五是希望各级领导、学校校长关心、关注教师的工作压力和作息时间，多一些人文关怀。

注入文化内涵  加快提升高端商务区核心价值
        秦国利委员说，长风生态商务区建筑群及苏州河沿河景观陆续建成，但目前租金较低，主流租金在3-4元/天/平方米，仅相当于乙级写字楼的价格。华东师范大学国家大学科技园核心区内四幢大楼即将建成。由于分属不同的单位，如不能统一定位，将因缺失主题而陷入招商的散乱状态，租金水平不容乐观。建议：注入文化内涵，达到精神认同，快速提升区域内楼宇价值。1、加大智力投入，研究、挖掘、移植百年苏州河的文化和历史，利用苏州河沿河绿地内的建筑和其他合适空间，集中建设运营一批有文化感、时尚感、亲切感的商业，商务区就会有灵魂、聚人气，价值自然提升。2、发挥华东师大深厚的人文积淀，把国家大学科技园定位为全国规模最大的文化教育园区。区科委和文化局协调组织统一的招商机构，一方面以华师京城企业为龙头，打造教育产业聚集高地。另一方面以华师传媒企业为龙头，打造传媒文化聚集高地。3、设立文化产业引导基金。一是在华东师大科技园大楼裙房内建造演播厅和摄影棚，提供节目制作的基本设施，吸引相关公司入驻。二是在长风工业遗址公园厂房内，建设较大规模的摄影棚，实现拍摄和参观体验两个目的。三是园区内公司制作的影视作品在央视播出，给予有分量的现金奖励。4、决策者要改变理念，从思想上重视文化对商务和商业的拉升作用，重视华东师大国家大学科技园与长风生态商务区的互动。

关注“营业税改增值税”后部分企业实际税负增加的问题
        孙伟委员说，今年国家“营业税改增值税”政策在上海先行先试。在具体实施中，一些企业外地供应商出具的发票无法抵扣。同时，政策规定2011年12月31日前添置的固定资产也无法抵扣。另外，政策涉及的企业（比如律师事务所、会计师事务所、软件服务业、现代物流业）有不少成本是人力成本、房租成本，而这部分成本也无法抵扣。这些都增加了企业的实际税负支出。建议政策试点实施一段时间后，由区相关职能部门对政策涉及的企业进行调研，进一步掌握情况。要对试点中实际税负增加的企业，给予一定的财政支持，这样既有利于企业正常经营，也能继续涵养税源。最后，要针对区里中小企业比较多的特点，积极争取相关扶持政策在区里试点，先行先试。

克服困难  全面落实新医改的各项举措
        邵敏委员说，听了政府工作报告很受鼓舞，说明新一届政府是一届办实事的政府。特别是在财政预算报告中很高兴看到政府对卫生工作的投入和支持，尤其是社区卫生服务预算经费将由财政全额保障。但是，就目前的现状来看，社区卫生服务要落实新医改提出的目标和任务，还存在一些困难，希望得到政府和各方面的支持。一是人员问题。首先表现为人员进入障碍，全科医生、公共医师都缺编，但应届毕业生跟不上，又不能从社会招录派遣制人员。其次是人员留住困难。社区医务人员收入不高，发展和晋升空间不大，最终使人才流失。二是建立统一标准的居民电子健康档案。要吸取外区成功经验，实施对65岁以上老人的健康体检。要加强信息化建设，建立一个统一高效、互联互通、信息共享、使用便捷、实时监管的电子健康档案信息化平台。三是家庭医生制服务试点中遇到的问题。家庭医生制服务是上海新医改的重要举措，在人员不足的情况下，保护好社区医务人员积极性很重要。希望在绩效考核中给家庭医生以更多的倾斜。四是基本药物制度的实施。在国家基本药物实施过程中，目前由于老百姓用药习惯的问题，在合理用药方面老百姓有时会不理解、不接受。建议加强宣传解释工作。

进一步加强和提升中学生心理健康教育
        潘婷婷委员建议：1、学校要加大力度，高度重视学生的心理健康教育。建立学生心理档案，充分发挥学校心理咨询作用。学校的心理健康教育课要及时上，上级主管部门应该定期检查，加强监督力度。教师要有明确的心理健康教育意识，把心理素质教育渗透在各科教学之中。将教师心理健康教育纳入“继续教育工程”，根据实情进行“校本培训”，逐步提高教师心理承受能力，使他们的心理经常保持在平衡状态中。加强校园文化建设，为中学生健康成长创造良好的育人环境。2、家长要转变观念，配合学校，重视心理健康教育，引导孩子身心全面发展，家长要尊重孩子，重视对学生精神生活的引导，加强家庭精神文化的投入，要克服单纯依赖学校教育的思想，参加学校对孩子的教育活动。3、社会要不断优化中学生发展所需要的社会环境。全社会共同优化育人环境，政府要借助高校和社区，建立并形成长效机制支持学校、家庭进行心理健康教育。各级党委、政府，特别是教育行政主管部门，要加大投入，为心理健康教育提供必要的人、财、物保障。学校、家庭、社会要形成合力，提高学生的心理素质和抗挫折能力，促进学生身心健康和全面发展。

关注群众生活诉求  切实解决实际问题
        戴顺康委员说，从孙区长的报告内容看到，过去的五年是普陀区辉煌发展的五年，取得了令全区人民感到欣慰的突出成就。但报告中也提到，区域社会经济发展过程中还存在许多不足与薄弱环节，需要认真地面对并加以改进。
        对此，建议区政府梳理群众诉求，发现并且解决一些民生欠账问题。例如，从2000年起，被上海市政府列入市民实事工程的老公房“平改坡”，普陀区是首批试点城区，当时向全区人民承诺将分阶段进行，十年全部完成。但不知何故，只实施一半就中途停止了。这让白玉新村、甘泉新村、曹杨新村等处没有轮到“平改坡”的老公房居民颇有怨言，四处奔波诉求至今。希望区政府能够把“平改坡”惠民工程继续进行下去。
        要进一步提高政府部门的履职效能。真光新村几十户居民联名写信给区信访办、街道、城管、工商、建交委等部门和单位，反映铜川路无证洗车摊两侧占据行车道，洗车从业者在道路绿化带搭棚居住，凿破小区围墙进出，扰民长达八年之久的问题，要求予以取缔。可是无一个部门愿意受理，互相推诿不肯作为。去年七月份，区政府领导作出专门批示，问题还是照旧，这让反映的居民们看不懂，也想不通。希望以此事为例，举一反三，全面改进行政机关懒、散、拖的作风，增强关心群众疾苦的服务意识。
        还有区域内不少社区会所硬件设施先进，却开放利用不足，甚至挪作商业用途，如真如文化中心，居民们感到休闲娱乐不便，要求让小区会所“屋尽其用，还之于民”。
        上述问题，如果能够予以妥善解决，无疑将会使群众生活质量得到提高，有利于促进全区社会稳定与群众和谐幸福。

进一步健全教育公建配套建设管理机制
        骆奇委员说，教育乃百年大计，学校一经选址建设就将长期存在，所以选好址、布好局、建设好就显得尤其重要。晋元高级中学附属学校分部已于2011年9月正式启用。但紧邻中环线，交通噪声严重干扰教育教学工作。老师、学生和家长强烈要求为学校附近的中环线加装隔音板。其次，学校大门开在武威东路，紧邻真北路及中环线的上下匝道，交通十分繁忙，上下班高峰时车辆更是拥堵不堪。然而就在这条马路的两侧开了许多洗车店。行人为了避让洗车的喷水往往被逼到马路上行走，这给小学生的交通安全造成很大的隐患。第三，学校规划建设了面积很大的地下自行车库，但地面机动车停车区域不足，造成大量地下空间浪费。
    建议进一步健全教育公建配套建设管理机制，引导开发商在注重经济效益的同时，关注社会效益。要建立健全教育公建配套项目管理机制，在规划、建设、交付使用方面做到“三同步”。相关部门要参与教育公建配套学校建设和管理，参加居住区控制性详细规划、修建性详细规划的评审，在学校选址、建设规模、方案设计等方面把好关。

创建和谐劳动关系  推动区域经济发展
        金秋影委员说，今后五年普陀将建成一个新兴的商贸科技区，面临着更为艰巨、力度更大的产业结构调整任务，相应的劳动关系也面临着调整。桃浦作为一个外来务工者占职工总数80%，劳动密集、技术含量又较低的地区，劳动关系更为复杂。如何构建和谐的劳动关系，维护企业、职工双方的合法权益，促进一方稳定，把职工凝聚在党的周围，工会责无旁贷。职工素质的提升，对企业的认同感、归属感是企业发展的重要依靠。建议多树立一些“朱雪芹”、“杨兆顺”式的先进人物典型，让广大职工感觉到先进就在我身边，鼓励他们立足岗位，为“十二五”发展建功立业。另一方面，要加大职工培训力度，给予政策上的倾斜和扶持。

宗教团体和教职人员引导信众责任重大
        汪韶华委员说，宗教界是社会的重要组成部分，各宗教团体、教职人员作为党和政府联系广大信教群众的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会的历史进程中，责任重大，可以说是有独特的优势，大有可为。宗教团体和教职人员要以自身优良品德和修养，教化和影响广大信教群众行善修行。要注重自身品德修养，做爱国爱教、团结进步，积极为和谐社会做贡献的楷模。要积极主动地宣传贯彻党的宗教信仰自由政策和《宗教事务管理条例》，引导和教育广大信教群众与各族群众相互尊重，和睦相处，自觉抵制非法宗教活动。要善于用学习和掌握的宗教知识，围绕构建和谐社会的主题就“诚信”、“求知”、“扶贫助困”、“赡养老人”、“自助”、“未成年人教育”等内容，依据信教群众的实际状况，利用各种方式进行宣传。

建设卫生人才高地  推行养老介护理念
        于莹委员说，一是统筹资源，加强高层次卫生人才队伍建设。区委、区政府深化医药卫生体制改革系列措施中提出“十百千”人才计划和315学科建设目标，对卫生事业发展意义重大。同济医院现有18个博士点，国家千人计划和一批优秀学科带头人陆续到院，其中，有的是原所在地省市级学科带头人。落户同济就是落户普陀，对普陀区基本医疗、公共卫生服务和医学科研水平提升必将发挥积极作用。建议我区统一纳入高层次人才队伍建设的范畴，予以关注，建立大学、医院、区相关委办局之间的联系制度。二是创新模式，建立医院-介护-养老服务网络。区内老年人口比例近25%，面临着老年医疗卫生保障设施和专业人员的不足状况。同济医院具有多学科专业优势，近年来在脏器康复领域走在全国前列，在老年医疗、护理、康复、心理等方面有一定的积累。疾病的急性期康复在医院，长期康复护理在院外，尤其对老年人来说，无论集中养老还是居家养老，都离不开医疗专业的保障。去年，在区领导的重视和积极推进下，医院与区民政局合作，成立了养老康复护理培训基地，反响较好。建议加强区院联合，发挥各自优势，借鉴国外成熟模式，在梦清园、桃浦新建的高标准养老院中推行介护理念，把需要康复护理而又不需住院治疗的卫生需求管起来，由此形成医院-介护-养老的环状辐射网络，有利于提高从业人员专业水平，有利于在传统模式基础上强化功能。从学术角度上说，是源头设计，有利于制定行业规范和标准，更深层看，老年医疗康复护理器材的引进、消化、吸收、开发亦可成为一个新兴产业，前景广阔。

优化科技人才资源  扶持科技企业发展
        史和平委员：普陀区中小企业较多，中小型的科技企业也为数不少。为优化科技人才资源，扶持科技企业的发展，提三点建议：一是成立科技企业家俱乐部，在俱乐部内部纳入金融、财会、法律、税收等背景的企业家，实现企业互帮互助、资源共享。二是将区内的科技人才进行注册，建立科技企业人才信息库，并进行跟踪。三是将区内的科研院所专家聘请为专家团，指导企业进行科技创新，实现产学研结合链。这三点建议的具体载体我认为可以称为“三百”计划：由100家科技企业组成科技企业家俱乐部；注册100名高级科技人才；聘请100名科技专家组成专家团。

加快推进沪西清真寺的异地重建工作
        张宇艳委员说，普陀区的民族工作在区委、区政府的领导下，取得了许多可喜的成绩。其中，为穆斯林乡老们提供宗教活动的场所沪西清真寺发挥着重要作用。随着国内外大量外来穆斯林的到来，1992年建成的沪西清真寺已经大大超出了承载能力。每逢开斋节、古尔邦节两大节日和每周五的主麻日，都会有5000-7000名穆斯林汇聚在清真寺，致使周边交通压力明显加大，还影响到了周边居民的正常生活，因此，区政府已着手异地重建，但目前各项工作的推进速度还比较慢。今年下半年，又将迎来开斋节和古尔邦节，届时由于清真寺附近的江宁路桥大修封路，往年采取的封路缓解压力的方法今年已不能实施。建议：1、区委、区政府能够高度重视清真寺异地重建工作，督促相关部门按计划推进各项工作。2、在异地重建工作推进过程中，相关部门要制定周密的预案，尤其是做好迎接两大伊斯兰教传统节日的各项准备，平稳过渡，避免发生不必要的民族矛盾。

关于失业青年父母教育和区域产业结构调整的建议
        单迎春委员说，从两个方面提一些建议。一是关于失业青年父母教育问题。我区已经实施的就业启航基地，有效地解决了部分青年的就业问题。在实施过程中，我们发现这些失业青年之所以成为宅男宅女，有个很重要的原因是由于家庭教育不当。孩子的一切事情都由父母包办，造成孩子对父母的过分依赖，以及对社会恐惧与排斥的心理问题。而一些父母对于民营单位有偏见，对待遇和上班地点要求过高也造成了屡次推荐不成功。建议成立讲师团，由区就促中心派讲师定期给父母做宣传教育工作。社区也要高度关注有失业青年的家庭情况，积极动员未就业青年的父母参加学习。二是关于区域产业结构调整的问题。区政府应该借营业税改增值税的机遇调整普陀的产业结构，吸引外省市企业和外资企业的总部入驻普陀；吸引一批卫星公司，围绕总部企业提供配套服务，形成以现代服务业为主的区域经济结构。比如，银行证券为主的金融业企业、ITO、BPO等服务发包企业。一些总部企业本身可能并不一定能直接给普陀区带来税收，但是吸引这些总部企业的入驻，能形成服务生态链，吸引为他们服务的卫星公司，这些公司将成为区税收的主要增长点。