关于进一步提升社区公共法律服务效能的建议
日期:2022-02-17 来源:
政协上海市普陀区委员会
民革普陀区委
社区公共法律服务是法治政府建设的重要内容,是公共法律服务体系的重要组成部分。近年来,普陀区已建成“四纵三横”公共法律服务平台体系,为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务。截止2021年12月,打造了29个片区公共法律服务客厅,275家居(村)公共法律服务工作室。累计举办法律讲座700余场,参加人数24000余人次;开展法律咨询500余场,接待人数6000余人次。民革普陀区委针对社区公共法律服务推进过程中存在的主要问题,就进一步提升社区公共法律服务的效能提出相关对策建议。
一、存在的主要问题
(一)居民知晓率较低导致作用发挥不明显
由于社区公共法律服务工作开展时间不长,社区宣传力度不够,经抽样调查居民的知晓率仅为54.55%。社区法律服务工作室服务的群众人数较少,造成了一定程度的资源浪费,知晓率较低导致作用发挥不明显。
(二)特色社区公共法律服务品牌建设薄弱
建设特色社区公共法律服务品牌意识较为薄弱,缺乏对于现有和未来进行服务品牌建设的规划,对于已具有特色的片区公共法律服务客厅和其他类型的比如法律服务岗、法律服务网络等缺乏具有特色鲜明的服务品牌名称,不利于服务品牌的建设和社会影响力的提升。
(三)基层组织的有效参与机制有待完善
工作推进中,仅依靠牵头主管部门的单方推动,缺乏基层组织的有效配合和人员对接,服务效能大打折扣,基层组织的重视程度有待提高,参与机制有待完善。
(四)社区公共法律服务保障机制有待完善
在组织保障、经费保障和制度保障等方面有待完善。比如,基层组织的责任主体不明确,组织保障不足,服务经费紧张,缺乏相应的监督考核机制和制度化保障。
二、对策建议
(一)加大社会宣传力度,提升社区公共法律服务知晓率
统一全区居村公共法律服务工作室标识标牌及公示内容,做到全覆盖。利用现有网格化片区的周边辐射作用加大对片区公共法律服务客厅的宣传。通过居(村)委宣传公告栏、居(村)委微信公众号等线上线下媒体加大对公共法律服务工作室的宣传。通过宣传册、海报、台卡等形式加大对12348法律服务热线和12348法网线上服务的宣传。进一步提升知晓率和首选率,充分发挥职能作用。
(二)着力打造特色鲜明的社区公共法律服务品牌
建议强化特色社区公共法律服务品牌建设,做好特色服务品牌的规划,增强服务品牌的识别性、知名度。运用现有片区公共法律服务客厅资源,对于已经形成一定特色的片区公共法律服务客厅进行品牌化升级,以点带面提升社会影响力,着力打造知名的具有普陀特色的社区公共法律服务品牌。
(三)建立以区级统筹协调,主管部门牵头,基层组织充分参与的有效机制
建立有效运作的社区公共法律服务工作机制。建立区级统筹协调,主管部门牵头,基层组织充分参与的工作机制。实行专人负责制,强化责任意识,实现与主管部门的有效衔接。进一步加大群团组织、法律专业人员和志愿者队伍等社会力量对社区公共法律服务的支持力度。
(四)完善保障机制,使各项保障措施落到实处
明确组织领导和责任主体,按照“条块结合”的原则,建立系统化运行的长效保障机制。构建以财政投入为主,以公益捐赠、资助为辅的多渠道经费筹措机制。提高补贴力度,保障精准供给,强化全过程监督,建立健全以满意度为主要考核内容的考核机制,优化供给质量。
做好社区公共法律服务是满足人民群众对高质量公共法律服务的需要。通过持续优化服务供给,全面提升服务能力和水平,打造具有普陀特色的服务品牌,提供人民满意的公共法律服务。