1月21日上午，区政协十五届五次会议举行“强化重点产业集群，推动普陀经济持续向好”专题协商会议，中共普陀区委书记胡广杰出席并讲话，区政协主席杭春芳主持。区委常委、区委统战部部长魏静，副区长周如意，区政协副主席徐仁彬出席会议。12位委员作了发言，周如意作回应讲话。现将委员发言内容摘编如下：

范惠众：建议：1.扩大政府投资基金规模，通过财政预算安排壮大基金，并纳入规范管理体系；2.统筹定位，明确各基金定位，成立多支产业子基金，促进优势产业发展；3.提升专业化市场化运作水平，筛选优秀子基金管理人；4.加强内控建设和组织保障，组成“政府投资基金发展专班”，完善管理办法和制度。

宗  磊：2024年第三季度，普陀区受市中心租金下滑及外区竞争影响，商办园区空置率居高不下，建议：1.重新定位。对全区商办项目和园区进行摸底分析后评估，出台针对性扶持政策，调整部分土地与项目规划用途；2.更新改造存量园区与商办楼宇，进行设施智能化、低碳化改造，整合升级多元业态。实施“普陀区楼宇复兴行动”，推动楼宇经济发展。

池伟宏：目前，传统土地招商已经转变为并购招商，破产重组成为新一轮招商引资的重要方式。针对区内存在的困境企业及新兴产业短板，建议：1.战略性重组区属、镇属企业，促进区属镇属企业高质量发展；2.梳理调研区内发展难题，为新质生产力和未来产业发展积极协调各方提供融资支持；3.组建国资特殊资产投资机构，以产业投资人或者战略投资人身份收购上市公司；4.推动区内新质生产力和未来产业资产，引导优质资产通过重整和并购重组等特殊方式，重组上市；5.发挥上海市交易集团在产权交易方面的作用，联合并购重组专业机构力量，加大并购重组的资源配置。

李启川：为进一步做好金融赋能，主动融入长三角高质量深化发展，建议：1.创新金融机构内部机制，打破分支行属地限制，成立领导小组、专班及协同机制，加强长三角资源共享，服务一体化发展；2.创新金融产品和服务，为链主单位提供综合服务，为中小微科技企业提供数字化信用贷款，为创新型企业提供信用融资；3.优化金融监管政策和考核，将长三角业务联动纳入对金融机构的KPI考核，提升其融入长三角一体化发展的动力。

朱  莺：围绕完善产业生态、打造具有国际竞争力的数字产业集群，建议：1.发挥头部引领，夯实数字产业集群基础设施。启动海纳小镇动力引擎并建立领航者联盟，助力普陀区融入长三角算力枢纽；2.依托上游优势，补足中游生态。引进专精特新软件企业，打造智能数字商贸物流中心，完善产业链；3.深化下游跨界融合，推进数字与重点产业融合。通过数字拥抱文化产业、数字产业与重点产业融合、探索构建数字孪生平台，共同赋能中小企业数字化改造，发展数字文化创意产业。

宗延平：2024年普陀区外资企业超过1800家，其中35家为区域性总部企业，外商投资增速居上海各区前列，普陀区外资企业稳增，但外资企业也面临挑战，建议：1.加强普陀营商环境的宣传推荐，改变外商对普陀偏远落后的印象，优化办公楼宇性价比；2.完善高端人才公寓及生活配套设施，吸引高质量外资企业入驻；3.目前普陀缺乏真正意义上的高级人才公寓，相关部门应改善方案，以吸引高质量外资企业入驻。

曹亿存：建议：1.品牌先行。普陀可在智能软件等领域，举办各类有影响力的大型活动，借助头部专家影响力，打造行业标杆，提升区域影响力；2.模式创新。产业集聚需打造“产、学、研、孵、用、测” 创新模式，打造特色科技企业孵化器，促进知识创新链与产业链融合，加速成果转化；3.资本加持。按“政府指导、市场运作、专业管理”原则，遴选专业投资团队，打造产业高地，助力千亿产业集群；4.发挥优势。借助区位优势，抓链主、核心、特色，搭建产业协同桥梁，打造长三角产业协同“新主场”。

孙万国：普陀凭借良好的生物医药产业基础和龙头企业，开创现代“普陀医谷”。建议：1.普陀区厂房较少，可以把重复开发的地方转变为非传统的工业园区，将大型产业引进来；2.政府可以出资建造共享实验室，为外省市因考虑实验室一次性投资巨大而不来沪的企业，以及中小型生物医药企业和初创团队提供服务；3.突出上下游联动机制，在普陀区内打造一个集中且叫得出品牌的区域；4.依托科研高地打造全区共享的生物医药创新平台，开展 “创新接单业务”，为企业和创新者提供支持。

邬文瑾：为发展普陀生命健康产业，提出“专金特新”建议：1.“专”指聚焦轻资产专项赛道小分队；2.“金“指打造“生命健康金融示范区”，运用金融杠杆分散风险；3.“特”指利用特殊资源赋能企业，如医疗机构定点采购、设品牌展示馆、建产业孵化器等；4.“新”指设立教育培训基地，强化生命健康专班设置，推动产业发展。

朱  华：为提升普陀区产业发展，建议：1.提升资本活跃度，构建多层次资本市场生态圈，拓展融资服务，建设“专精特新”企业专板；2.提升园区能级，找准链主企业拉动上下游聚集，更精细化策划中原产业能群，围绕大的连珠企业或者成为连珠企业下的一块园区；3.打造低碳园区、零碳园区、绿色工厂等提升园区知名度，与专业机构、龙头企业联动，建立产业链和供应链联盟，深化产业合作，打造区域市场合作示范。

毛妙卿：建议：1.鼓励中小企业与高校合作共建产教融合基地，出台人才激励政策，拓展中小企业产学研合作新途径；2.搭建中小企业与高校研发交流平台，充分依托高校资源建立有效对接平台；3.拓宽科技管理人才交流渠道，探索政府相关干部进高校挂职，促进高校与地方政府产学研互动。

许惊鸿：结合中央和全国商务工作会议精神，建议：1.联动促消费，做好宣传、回收保障、金融支持和社区推广；2.通过文旅融合促消费，依托多元业态资源，打造特色街区与多种商业业态，构建消费新场景，带动消费增量；3.政府可以自主加强引导，形成具有记忆点的普陀特色文旅ip节日。