1月19日，出席区政协十三届七次会议的全体政协委员列席区十五届人大七次会议，听取区政府工作报告。随后，委员们和列席同志分成10个小组讨论区政府工作报告、“十三五”规划纲要草案、区国民经济社会发展计划执行情况与计划草案的报告、区预算执行情况和预算草案报告。大家踊跃发言，在充分肯定2015年区政府工作的同时，对2016年工作提出了意见和建议。

 

2015年成绩来之不易  2016年要“爬坡过坎”

钱城乡主席说，2015年我区经济社会取得了较快发展，成绩来之不易。政协委员立足本职，积极建言，为推动区域经济社会发展做出了贡献。2016年工作的关键词是“爬坡过坎”。要正确认识普陀发展所处的历史阶段，把从前的“又破又大”转变为“大破大立”，为此，我们要有爬坡过坎、艰苦奋斗的思想准备。曹安农产品市场的成功关闭、桃浦31家停车场关闭、1000多家物流企业搬迁都充分印证，只有“大破”才能“大立”。未来几年的工作还需要这样的破与立。这是普陀发展面临的艰巨挑战，也是普陀建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的必由之路。在普陀转型发展的关键时期，政协委员要找准定位，积极参与协商、监督，建言献策，形成合力，推进区域发展。

明确目标加快发展  群策群力推动转型

黄海平副主席说，政协是智库，既有实践经验丰富的企业家，又有理论知识扎实的学者。要群策群力找短板，更要提出补短板的对策。普陀有发展的潜力和空间，但也面临发展的瓶颈。要通过创新驱动、转型发展，处理好重点工作和常规工作的关系，处理好眼前工作和长远工作的关系，更加注重以人为本，切实改善人民物质生活和精神文化生活。普陀区提出“宜居宜创宜业生态区”的发展目标，政协要积极建言献策，推动政府加强民生改善、完善城市功能等各方面工作。政协委员除了提意见建议，还要做好宣传工作，向全社会宣传区域发展目标，讲好普陀故事，树立标杆典型，为完成2016年目标任务，实现“十三五”规划蓝图汇聚智慧和力量。

在勇于奋进、勇于创新、勇于挑战中加快区域转型发展

谢筠副主席说，区政府工作报告提出建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”，有几大亮点：一是勇于奋进，目标高远，体现新一届区委区政府有眼光、有魄力；二是勇于挑战，攻坚克难，政府致力于拆除低端市场，显示了政府的勇气和决心；三是勇于创新，自我加压，区政府打造并购金融集聚区，体现政府勇于创新，为我区涉足金融产业打开了一条通道。

抓住机遇  起好步  用好人

汪胜洋副主席说，政府工作报告亮点纷呈。一是并购金融集聚区建设。已经成为普陀区对外新形象，要争取上升到中央层面，成为国家试点。二是桃浦地区转型发展。要为市委点赞，规划起点高，应该说脱胎换骨，一定会形成国际化的高水准发展区。三是区域发展定位。“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”为普陀融入科创中心建设注入活力。普陀区要抓住机遇，起好步，用好人。为此，要进一步统一思想，深化内涵，制订工作指标体系和评价体系，推进“十三五”发展目标的顺利落实。

报告思路清晰 立意高远

何敬红委员说，区政府工作报告思路清晰、立意高远、备受鼓舞。一是回顾过去工作总结很实，肯定成绩，指出问题；二是规划未来工作定位很高，既符合实际，又催人奋进；三是谋划开局之年工作很紧，从桃浦转型、经济体制建设、科创中心建设、民生保障、公共服务等七个方面提出具体的目标和要求，重点突出，思路清晰。

成绩令人鼓舞 未来扬帆前行

严振超同志说，看到“十三五”规划纲要深受鼓舞。普陀的发展经历了一个不断调整的过程，区域功能定位也不断深化。在普陀区工作多年，见证这一发展过程深有感触。当前无论纵向还是横向，普陀的经济发展、城市建设、社会事业以及居民素质都有了极大的发展与提高。下一个五年，期待普陀有更好的发展，为上海整个城市发展做出更大贡献。

贯彻新思路  坚持早规划  提升软实力 

王汉斌委员说，一是银行应主动参与并购金融集聚区建设；二是引进并购金融企业，要考察其能为普陀带来什么；三是红旗村综合整治全部完成后，如何通过PPP模式推动地块改造，值得我们思考。

刘承祖委员说，落实区“十三五”发展规划，在加强硬件建设的同时，要进一步注重软实力提升。在桃浦科技智慧城建设中，要积极支持马云式企业家的发展，在“互联网+”方面应有新的突破。“宜创”和“转型”要具体目标，以提升普陀的示范效应。

黄嘉、缪亚男委员说，普陀区作为中心城区，“一轴两翼”的规划要与上海市科创中心建设对接，要进一步明确工作导向。

发展指标要“接地气” 可操作

周朝华委员说，一是报告中关于社会事业发展的指标较为模糊，概念不具体，建议增加一定的数据；二是关于民生的一些改革数据要向百姓公开，与百姓互动，让百姓有希望，有期望；三是经济社会与社会事业发展要同步；四是要对“积极老龄化”等术语进行注释。

围绕目标任务  加强调查研究

沈伟委员说，针对“十三五”规划纲要中“第三产业增加值比重达到90%左右”这一目标提法，建议组织课题组对区域经济结构中各产业比重合理区间进行研究，找出有针对性的措施加以落实。

“十三五”发展规划要体现新理念

居长鸿委员、程彬特聘委员说，发展规划要体现新理念。一要做好与市规划的衔接，弱化或减少经济指标，更多强调公共服务、社会治理等职能，体现政府职能转变与让市场在资源配置中发挥决定性作用等理念。二要进一步改进生态环境治理方式，要从末端治理转向源头防控转变，从淘汰落后产能，推进循环经济入手。

关于桃浦科技智慧城建设的建议

朱钢委员说，一是桃浦的建设要注重操作性和可行性，经得起历史和时代的考验；二是建议保留“英雄金笔厂”；三是建议将中央绿地形态与功能结合起来做。

建议深化研究解决桃浦开发中的一些具体问题

黄继文委员说，一是按区政府要求，桃浦镇的绿地面积要占全区绿地的34%，公共绿地面积占50%，但因历史遗留问题，很多绿地被违章搭建占用，建议开展针对性的工作。二是有关“三网融合”。现在的政策要求桃浦不再引入物流、仓储、加工等产业的企业。但一方面，西北保税中心的推动发展一定会附加上物流产业；另一方面，由于“垃圾焚烧场”的地段限制，很难引入商贸产业。因此，建议综合考虑该区域实际情况，允许物流企业升级，并建设高端化加工产业平台。

加快推动长风地区发展

范小虎、计安平委员说，在长风并购金融集聚区建设上，要积极构建或寻求互联网+的并购平台，在相关文化场馆项目建设上可采用政府或国企建造，但由民企进行管理的模式。

费华武委员说，对报告中并购金融的提法，建议：“提升”并购金融改为“夯实”并购金融；“探索”并购金融服务体系改为“做实”并购金融服务体系。

冯立委员说，长风生态商务区功能不断显现，产业不断集聚，建设成效令人振奋。文化是未来之魂，要围绕商务区产业人群和未来导入人群的文化需求进行针对性研究，统筹文化资源布局，补齐短板。

 

完成“十三五”规划指标需迎难而上

潘轶委员说，要实现“区级财政收入年均增长8%左右”的目标，压力较大。我区区级财政收入中的税收比例偏低，相当一部分为非税收入，收入来源结构亟需进一步优化。“新增税收亿元楼15幢，五年累积引进合同外资100亿美元左右”难度也较大。我区亿元楼的构成比例与市中心先进城区不同，数量、质量均有较大差距，外资引进也很难掌控。实现以上发展目标，需要付出艰巨努力。

做强智能制造和高新技术品牌

单迎春委员说，2015年，政府在服务企业方面做了大量工作。“十三五”规划提出要建设科创驱动转型实践区，普陀应以智能制造、高新技术为基础，做出一个或几个响当当的品牌，以品牌带动全区经济转型升级，提高区域经济核心竞争力。在职业教育方面，要加强建设与高新技术相配套的教育培训体系。

发挥好科研院所的溢出效应

张建东、王健委员，赵越特聘委员说，近年来，普陀在加快产业转型升级方面压力很大，这次把武宁路确定为“一轴”，就是看到了“科技创新轴”的特点，强调科创驱动。要实现这一目标，任务还很重，特别是在有效发挥科研院所的溢出效应，解决与科研院所的对接中，我们还缺乏有效抓手，成果转化机制也有待完善。今后，要不断深化研究。

发挥交易平台优势  打造便利营商环境

黄剑仙委员说，随着街道职能的转变，原本由街道服务企业的模式发生了变化。但是许多企业对现有行政受理的渠道、程序等情况不是很熟悉。建议：一是以园区为载体，建立交易平台集中受理企业各项申请的工作机制，简化企业入驻程序；二是以园区为注册地，为企业开展工商注册、税收征管等工作；三是发挥交易平台优势，加强宣传引导，争取会员单位落户普陀。

“大众创业  万众创新”关键突出“新”字

薛俊特聘委员说，“十三五”规划纲要强调支持“大众创业，万众创新”，关键在“新”字上下功夫。三点想法：一是创业有一定盲目性，政府应加强指导，积极搭建平台，便于创业者交流。二是目前企业生产成本高，融资难，区里应进一步出台相关补贴扶持政策，加强融资方面的指导。三是加强调研，进一步加大对初创企业和小微科创企业扶持力度，真正体现“雪中送炭”。

多关注区内中小企业的呼声

邱向、林芝旺、张毅委员说，我们区内中小企业占了大部分，不少企业在本区落户较长时间，对普陀区有较深的感情。政府应该多听中小企业的需求呼声，引导这部分企业做精、做专、做特色，做出个性化，不要一味追求大，眼光要放长远。

理顺中小企业沟通服务渠道

徐岳华、李科委员说，当前中小企业处境比较艰难，实体经济环境不容乐观。以前有街道镇等相关部门进行沟通联系和服务，现在街道机构职能转变，区政府需要明确相关工作机构，加强中小企业沟通服务，填补街道退出直接招商工作后出现的空白。

张春泽委员、熊剑明特聘委员说，现在的“双创”更多关注中小企业，未来政府在支持创业时也应考量对创业者自身的投入程度。同时建议政府更多考虑对人工智能的扶持。

企业家要为中小企业发展想办法

肖成特聘委员、杨来科委员说，中小企业发展面临很多问题，有些不是政府和企业能够解决的，只有企业家自强不息、自力更生，才会有未来。这其中要解决两个问题，一是资金问题，二是人力成本问题。

张芳江特聘委员说，社会持续稳定发展离不开实体经济，我们要利用创新、科技发展的手段引导大型企业入驻普陀，实现持续发展。

把握“四新经济”发展趋势  更好地服务中小企业

杨翼委员说，一是要把握好“四新经济”发展趋势，更好地服务中小企业发展，对促进区域经济转型，大力培育新的经济增长点，具有十分重要的意义。二是要把“科创人才高地”提升到区的人才战略高度，作为“定位于服务全市科创中心建设，提高区域核心竞争力”中的重要内容。普陀区缺乏高端人才，更缺乏行业领军人才。区委、区政府高度重视民营企业的发展，对民营企业发展的人才需求已经做出规划，启动了为民营企业提供人才服务的“科技服务券”工程，很受鼓舞。

提升街景品质  打造武宁创新发展轴

朱忠业委员说，普陀是上海的西大堂，而武宁路是普陀区连接市中心与长三角的重要通道，是联动普陀区城市活力和产业调整区域的重要纽带。建议对武宁路两侧建筑外立面、城市色彩、景观等进行系统改造提升，把武宁路打造成进入上海市区的景观轴和迎宾大道，营造舒适宜居的生活环境和美丽市容。

加强道路建设管理  发挥好上海西站功能

龚立平委员说，一是要加强对曹杨路、桃浦路、万镇路等次级马路、支马路的景观建设和管理，形成宜居、美丽的城市形象。二是要积极与铁路部门沟通、合作，启动上海西站的客运功能，推动城际列车在西站开行，以此促进本区人、财、物的流动，对接轨长三角的经济发展，提升真如区域功能。

要在加强城市管理上下功夫、做文章

张学清委员说，一是要加强城市管理精细化，完善城市管理流程，明确目标，层层落实；二是要加强常态化管理，以常规整治为主，集中整治为辅，建立台账制度和信息反馈制度，确保常态化管理的质量和效果；三是要完善综合化管理，严格控制低端业态，强化政府主动作为意识，发动群防群治。

加大整治力度  改善城区面貌

李新委员说，在经济高速发展的同时，要注重绿色环保，在环境保护和综合整治上多下功夫，加大执法监管力度，多方协作，共同促进普陀区环境面貌的整体提升。

切实消除马路占道等城市顽疾

夏玉林委员说，“十三五”发展纲要中提到，环境建设管理是普陀发展短板，如中山北路上二手车市场周边，人行道上都是车辆占道，严重影响行人通行，特别对老人行走隐患很大。建议从长远着眼，从发展着眼，宁可牺牲些既得利益，要把工作做好，把社会治理好，切实解决好马路占道等城市管理问题。

适时改变苏州河管理模式  加快品牌建设

林勇委员说，苏州河航运功能已取消并转向旅游功能，但管理模式仍停留在以往模式中，建议加快功能转变，加强苏州河国际休闲旅游品牌建设。

抓好对接落实  加强河道治理

孙卓委员说，普陀区河道多、污染重。华师大有资源，有世界领先的专业治污技术，在外省市有很多成功运用的经验，我们针对普陀河道做了很多治理方案，但并未落实。希望“十三五”期间能与政府加强对接，推动落实。

充分发挥文化底蕴  推动真如开发建设

夏玮委员说，建议在真如开发时，充分发掘真如古镇的文化底蕴，从旅游、会展中心、宾馆等方面入手，发挥西站交通枢纽的便捷优势，使其成为吸引本市及长三角市民的集旅游、购物、参观为一体的商务中心。

注重文化环境营造 发展教育科技产业

秦国利委员说，一是利用好现有资源，打造有文化感的商业设施。商业文化整体水平提升了，才能吸引优秀的公司和人群落户。桃浦开发中要注重保留英雄金笔厂等优秀建筑。二是“十三五”规划纲要中的“教育装备”应改为“教育科技”，以体现新的产业概念。

搭建平台合力推进“同心家园”建设

赵永萍委员说，政府工作报告提出要建设“同心家园”，作为全区搭建的社会共建平台，这是一个系统性工程。接下来，要进一步明确工作机制、操作流程、部门职责等，有序推进和落实，为我区“同心家园”社区建设作出贡献。

助推教育强区建设

袁华委员说，普陀教育要实现从“大区”到“强区”的飞跃，要在区政府的支持下努力前行。要合理用好教育经费，使经费效益最大化，为教师的发展、学生的成长助力。

印兰委员说,“十三五”要实现教育“三化一强”发展目标，关键是要有一支强大的教师人才队伍。加强教师队伍建设除有强大的经济支撑外，还应进一步提高教师的专业素养，特别是要加强骨干教师梯队建设。教育行政部门应该重视专业教师队伍建设、新教师专业培训、教育高级人才培养等。

王立委员就积极推进特色教育综合改革提一点看法：我区是人口导入区，就学人口压力大，要推进区域教育资源公平、均衡、优质发展，政府应加大教育配套项目建设力度，扩大教育资源规模，满足教育持续健康发展的需要。

继续加大教育事业投入

许琳委员说，近年来，普陀区在教育事业发展方面取得了一定成就，背后凝聚着广大教育工作者的辛勤付出，也凝聚着区财政的大力支持。每年财政对教育投入增长超过10%，中心城区达到这一比例的只有两个区。但是我们也应看到：总投入量在中心城区还是偏低的，而且普陀区学生入学人数逐年增加，再加上“全面二孩”政策放开、农民工子女入学等因素，“十三五”期间还需在教育事业方面加大投入，让老百姓有更多获得感。

开放学校体育场地更要确保校园安全

胡亚明、郑建国委员说，关于开放学校体育运动场馆，百姓有这方面的需求和要求，但在实际推进中遇到一些问题和瓶颈，我们要考虑解决问题的方法和手段，要做好宣传引导，让市民正确使用体育设施，也让参与运动的人买好保险，不让学校承担后果。同时，要确保开放工作不影响学校的正常教学秩序。

开展“同心家园”建设  着力提升群众获得感

李月华委员说，“同心家园”建设从改善群众身边环境做起，提高群众获得感，是非常好的民生项目。建议：一是加大宣传力度，提高群众参与度，在共享的同时更要共建；二是加大培训力度，提升基层队伍能力；三是加大传承力度，将好的传统、好的经验发扬光大；四是加大创新力度，发挥新媒体作用，服务于社区共治、居民自治。

整合力量  共同关爱失独家庭

张海恭委员、周海旺特聘委员说，当前，养老问题已经成为突出的社会问题，我区有失独家庭500多户，面临贫困和疾病等各类问题。特别是中老年群体和50岁以上失独家庭占总数的60%，建议对此群体开展救助工作，以满足失独家庭不同需求，通过整合社会资源，筹措资金，建立社区服务站，提供心理康复、精神慰藉、健康巡诊、应急救援等服务。

围绕人口调控目标  加强基础调研

李建国委员说，报告中提到常住人口要控制在130万以内，需要就业、教育、医疗等综合配套同步跟上，特别是针对桃浦地区开发过程中将有大量人口导入的情况，要进行专题调研，细化人口数据，提高人口调整引起的服务工作的预见性。

环境整治成效显著  城中村改造任重道远

郭海瑛委员说，听了政府工作报告，感觉2015年普陀区攻坚克难，取得很大成绩，其中，山华果品市场的关闭切实为周边居民带来了好处，改善了环境。而由区委书记亲自挂帅，全区各部门高度重视的红旗村改造也在全力推进中，原有计划提前半年完成，任重道远。

大胆创新  加大医疗卫生投入

奉典旭委员说，一是针对当前全科医生严重不足的局面，建议将区内二三级公立医院部分医生转岗成为全科医生；二是积极应对“全面二孩”政策，高度重视产科质量和产科安全，投入专项资金用于孕产妇的健康教育和风险防范；三是针对目前医疗机构薄弱等问题，建议成立专项资金，改善产科、儿科、急诊的就诊环境、硬件设施及医务人员待遇，吸引人才，突破困境。

以优质服务促进医疗卫生人才集聚

杨家强委员说，希望有关部门加强对卫生人才引进工作的重视，针对全科医生缺乏等问题制定统一的优惠政策，在房屋租赁补贴等方面统一口径，增强对卫生人才的吸引力。

进一步健全卫生系统人才保障机制

张宇艳委员说，广大卫生行业工作人员辛勤奋战在岗位上，然而相关待遇保障还跟不上。建议区里针对派遣人员入编等问题加强调查研究，争取有所突破，改变目前困境。

落实责任清单权利清单  加强政府自身建设

吴明昇委员说，一是以“清单”公布为契机，与政府转变职能相结合，推进依法规范管理，高效施行各项政府职能，破除以规范为借口的懒政；二是与廉政风险防控相结合，在实践中不断推进工作，防范权力滥用；三是要对违背“清单”的现象和行为进行问责，通过经常性的监督检查，推进依法依规行使职责。

在改革新框架中找准突破口

顾骏委员说，习近平总书记提出今年要力争把改革主体框架搭建起来。普陀应抓住机遇，站在上海乃至全国的角度找准定位，寻找突破口。现在社会上概念性的提法很多，但往往是“新瓶装旧酒”。现在各地都在建创客空间，但它不是简单的物理空间，而应是提供互动交流、思想碰撞的平台。我们学习国外的先进理念和做法，不能照搬其形，而是要学其神。“大众创业、万众创新”，关键要落到“做”上来，形成一批支撑性的项目。

加大力度补短板  提振干部精气神

朱伟琴委员说，“十二五”期间，普陀的城市面貌改善还不明显。“十三五”期间，要加大力度补短板，着力改善城市面貌，既给群众以直观的感受，同时也为改进政府工作作风提供抓手，不断提高行政效能，提振广大干部奋发有为的干事创业精神。

进一步细化政府支出内容

赵山委员说，政府报告中提到区级财政收入约有百亿，社会救助等方面支出占了很大比例，然而报告只是罗列了大方向的支出明细。以后的报告中要进一步细化支出内容，让居民更清楚政府花了哪些钱，花在哪里。

政府工作要提升标准化和科学化水平

张迅委员说，普陀区提出建设“宜居宜创宜业生态区”，宜居方面，建议进一步加强完善社会养老服务体系，鼓励社会力量参与，推进社区居家养老服务发展。宜创方面，建议加强标准化建设。宜业方面，要立足长远，做好科学性战略规划。

以问题为导向找准短板  强化职能部门间监管协作

咸跃、潘黎、金周慧委员说，目前普陀区在道路养护、绿化环卫管理及道路乱设摊等方面存在一定程度的管理不到位、脏乱差的情况。必须强化职能部门间的监管协作，加强综合整治，齐心协力补短板，解决管理执法工作中的庸政、懒政顽疾。

进一步加强人才队伍建设

杨杰委员说，今年的政府工作报告内容全面，数据详实，较好地反映了普陀区“十二五”和2015年的工作成效。建议报告要把“以人为本”理念落到实处，在推动硬件建设的同时，进一步加强人才队伍建设。当前人才队伍建设已刻不容缓，应深入实施人才优先战略，优化各类人才发展环境。

“弯道超车”实现跨越式发展

王华委员说，“弯道超车”是一种非常规的超越方式，目前我区经济、社会、教育等方面发展，既要有这种“非常规”的思路，同时也要注意风险，创造和完善完成这些任务的条件、环境和政策。

政府工作要依法依规  问计于民

邢培儒委员说，“十三五”规划，是指导未来五年发展的蓝图，区委、区政府对此高度重视。但在制定规划的同时，建议坚持依法依规，更加注重规划实施和调整的程序性、规范性，更加注重规划落实的实效性。特别是在确定发展指标方面，要在总结回顾“十二五”发展成效和工作经验的基础上，立足普陀实际，坚持问需于民、问计于民，认真听取政协委员等各方面的意见建议，科学设置各项指标。

切实加强政府与区内科研院所的对接共建

刘以华委员说，建议政府与区内所有科研院所进行对接共建，对共建中政府投入资金要有后续关注，确保资金用在刀刃上，要落实人才激励机制，努力引进、留住领军人才。

整合利用好空间资源  推动普陀新一轮发展

陈很荣委员说，加快推进“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”建设，当前的重要抓手是物理载体、空间资源建设。企业发展、产业培育，首先要“落下来”。在“一轴两翼”新格局中，要积极利用“城市更新”，整合武宁路沿线原有的科研院所的空间资源，提升品质，导入科创企业，提升产业能级。

建议发挥黄埔同学会作用

夏世铎同志说，黄埔同学会虽然在政协没有界别，但在两岸取得共识问题上，可以继续发挥作用。希望能发挥好黄埔同学会的统战作用，使侨务、民族、对台工作开展得更好。

要实现从业态、生态到心态的转变

戴雪荣委员说，“科创驱动转型实践区，宜居宜创宜业生态区”的奋斗目标，紧跟形势，前半句反映了业态问题，后半句强调生态问题，但无论是业态还是生态，关键离不开人的心态。普陀区要发展好，实现好这个目标，要坚持以人为本，为每个普陀人谋福祉，将区域发展真正落实到人。

发挥自身优势  助推普陀发展

杨大耀、张景文委员说，2016年是“十三五”规划的开局年，也是国际市场充满危机和变化的一年，建议从以下三方面着手，助推普陀发展：一是引入外国人才，发展大数据商业，把普陀区打造成大数据枢纽；二是拓展本地学生的国际视野；三是更多引入外资发展项目。

一句话建议

王坚亮委员说，“十二五”规划与“十三五”规划之间要加强延续性，科创要有具体产业做支撑，并购金融集聚区要与新静安联动发展。

杨建华委员说，科级及以下干部是普陀事业发展的基础。要将干部队伍建设作为一项长期工作抓好、抓实，激发工作热情，提高工作效率。

吕志慧、平萍委员说，桃浦转型中的海绵城区建设不能做成表面文章，要做深做透，做成样板和示范。

吴榕美委员说，在规划中要抢救名片式的区域特色，加大对中国近现代工业文化遗产、老厂房等工业建筑的保护力度，以提升普陀的辨识度和记忆特点。

骆奇、徐滕岗委员说，由于人口入学高峰，现在学校招聘语文、数学等学科的教师非常困难，建议要加强政策支持，设立“教师激励计划”，进一步提高骨干教师待遇。

金晶委员建议，在经济转型发展的同时，进一步抓好青少年文化素质宣传教育，加强精神文明建设，提升普陀的文化内涵。

吴军、史和平委员建议，加快桃浦地区发展规划，尽快实施土地收储，时间进展上加快步伐，让老百姓尽早看到桃浦转型的变化，感受到转型发展带来的改革红利。

吴沛青、李树德委员说，政府应加强“十三五”规划纲要宣传力度，让纲要更加形象化、生动化、简易化，做到家喻户晓。

赵永生、潘卸洪委员说，“一轴两翼”中的南翼滨河活力带要主动对接大虹桥开发建设，优化相关地块规划，拓展商业发展空间。

葛惠桃委员建议，注重对公共配套设施的建设，尤其是停车场的建设。

洪桂荣委员说，工作报告中的“防风险”部分，应加入规范互联网金融、增强危机意识、建立预案机制等内容。

廖华荣委员建议，加快红旗村改造，建设生态文化休闲带和文化公园。