关于推进普陀区人工智能产业建设的思考
日期：2020-09-28 来源： 政协上海市普陀区委员会九三学社普陀区委
普陀区作为上海人工智能布局的重点区域，近年来主动抓住机遇，对接科创中心“四梁八柱”建设，积极推进人工智能产业跨越升级，取得了初步成效。
一、普陀区人工智能产业发展的现状与潜力
（一）聚焦资源禀赋，构建人工智能特色产业集聚区
基于自身的资源禀赋和产业基础，普陀区的人工智能产业发展更加聚焦智能软件、研发服务、科技金融三大产业，促进科技服务资源有效整合，推动人工智能核心技术的突破和产品创新，引导人工智能技术与科技金融、实体经济的深度融合。
（二）发挥平台能量，构建人工智能创新合作示范区
（三）加快基础建设，构建人工智能应用市场先行区
配合基础电信运营商加快5G网络基础设施的布局建设，同时梳理5G应用示范场景案例，支持人工智能等领域的创新成果在普陀区率先实现应用市场。
二、普陀区人工智能产业发展的瓶颈与局限
（一）发挥集聚作用、带头作用的人工智能龙头企业、总部企业较为缺乏，难以发挥对产业、人才、资源的带头和集聚作用。
（二）人工智能资源层、服务层的企业、平台、机构仍为短板，难以持续推动人工智能产业的资源共享、协同创新，难以有效支撑人工智能产业的规模提升、量级发展。
（三）科研院所的带动溢出效应发挥不足，带动效应不明显，其所属科技园及其周边未形成产业集聚效应，未能吸引到高能级企业，未形成产业生态，未能集聚创新创业人才，创新创业企业活跃度不高。
三、普陀区人工智能产业发展的推进建议
（一）加快规划设计，明晰人工智能发展的目标路径
尽快制定《普陀区人工智能产业发展规划》等指导性文件，进一步明晰区人工智能产业的发展目标、布局、路径；推出与之配套的《普陀区人工智能产业发展行动计划》等操作性文件，制定相应的配套精细化政策。
（二）推动基础建设，优化人工智能发展的环境条件
围绕人工智能标准体系、测试评估体系及安全保障体系等内容，推动智能化信息基础设施建设，强化人工智能研发创新的基础条件支撑，优化产业发展环境。
（三）汇集金融资源，成立人工智能产业的培育基金
立足普陀区科技金融重点产业的发展优势，有效联动人工智能产业发展，探索设立具有一定能级的人工智能产业扶持基金、引导基金等，强化多方式开展金融合作，加速构建区域人工智能产业发展的金融体系。
（四）发挥科教优势，打造人工智能人才的聚集高地
充分发挥普陀区优质科教资源优势，鼓励企业、高校合作建立人工智能公共教育课程平台；鼓励区内企业与高校设立人工智能联合实验室等合作基地；探索制订针对性的人才政策，区级层面的人才政策向人工智能产业领域倾斜，提供个性化服务和配套支持。
（五）树立特色标签，形成人工智能发展的品牌力量
挖掘普陀人工智能产业特色，树立差异化标签，形成品牌竞争力。一方面，应积极主动对接世界人工智能大会，开展相关主题活动，并以专业论坛、高峰对话、研讨沙龙等形式载体，营造交流、交锋、交融的良好氛围；另一方面，应重点关注区域内代表性人工智能企业，开展订单式服务，树立典型，形成品牌示范效应。
