坚持教育优先发展  打造教育强区

景莹同志说，普陀的目标是要从教育大区走向教育强区，这需要全区上下拧成一股绳，用辛勤汗水换取成绩。比如，我区东部甘泉、宜川等属于老城区，老龄化问题日益凸现，所以要在东部地区加强老年教育布点，重点关注老年教育、康复、医疗等。又如，随着真如副中心建设的推进，将有一批高素质人才进入，因此我区中部地区应着力提升教育质量。再如，产业结构调整后，桃浦地区的教育事业应重点放在建学校、办好学校上。总之，要适应人群需求，每个地区要有不同的规划。这几年，我区学校的硬件设施有了很大改观，接下去要关注内涵建设，教育战线的同志除了上好课，还要关注区域的发展，特别是教育系统的政协委员，要关注商贸科技区建设、全国卫生城区创建等重点工作，通过学生、教师、家长共同努力，使城市洁净起来。政协委员可以围绕教育多做些课题，思考教育发展问题，共同努力，办好普陀的教育。

 

注重政府管理职能转型

陈坚同志说，创新驱动、转型发展要有原创性的东西。普陀科技企业有优势，但转型靠什么？潜力可能最主要在于政府管理职能转型。政府税收和服务的因果关系要复位，理念要变，要重服务。政府要通过优化服务，促进提高企业效率，与企业一起分享发展成果。特别要避免“恶税”现象出现，否则企业家将逃离，对此政府要谨慎。

 

经济转型要重“两高”、“一低”

刘毛伢委员建议：一要提高招商引资外向度。去年招商引资工作成绩大，但外向度还不高，闸北区苏河湾截至去年引进了18家跨国公司，普陀引进跨国公司特别是世界500强企业力度不够，与闸北有差距，支撑性引领型企业还不多，要注意外向度提高，通过外向度的提升推动经济发展，此项工作普陀要有紧迫感。二要提高产业聚集度。普陀规模性、整体性的高端产业链还没有形成。三要降低低端产业的比例。目前，普陀中、低端产业仍然过多，对税收支撑、形象改观、持续发展不利，要加快区域内低端市场的搬迁和改造，如水产市场、蔬菜水果市场、鸡禽市场等。

 

支持非公经济发展的力度要加大

徐志平委员说，据近期统计，区非公企业占普陀企业总数80%以上，非公企业就业人数占全区就业人数的85%以上，非公企业税收占区级税收75%左右。因此，要推动普陀经济发展，必须注重发挥非公企业的作用。2012年围绕商贸科技区建设，区里组织非公企业开展了主题实践活动，取得良好成绩，几家企业上榜全市百强；在参与“一河五区”重点地区建设中，非公企业也功不可没。在招商引资方面，通过非公企业以商引商，一些大项目落户普陀。在社会公益方面，非公企业贡献3000多万用于扶贫、助学等。2013年，经济下行压力很大，政府要为非公经济的更好发展创造条件，相关力度应进一步加大。

 

坚持指标引领、重点突破和政策导向

边慧夏委员说，政府工作报告有三个特点。一是坚持指标引领，促进经济发展量增质提。依据现代服务业、科技产业、商贸业的战略性指标，大力发展楼宇经济、园区经济及平台经济。二是坚持重点突破，努力推进重大项目建设。重点关注市政府的规划布局及轨交配套、排水系统、环境保护等问题，抓住重大历史机遇，加快桃浦地区转型发展。三是坚持政策导向，支持企业做大做强。鼓励现代服务业项目申请国家级、市级专项扶持资金。

 

进一步优化城区发展环境

吴沛青委员说，每年听政府报告，年年有发展。这几年普陀区面貌变化越来越大。普陀区的建设空间很大，有发展“一河五区”的条件。建议：1、加强老商务楼的改造，与建设商贸科技区相匹配。2、市政建设中要贯彻节约环保理念。3、城区建设硬件上去了，也要考虑怎样严格执法，把城市管理搞上去，要把硬实力和软实力结合好。4、继续推进垃圾分类工作，政府要下决心做好这项工作，这将大大改善普陀区的环境。

 

加快推进苏州河文化项目建设

林勇委员说，总体来看，政府一年来的工作是务实而卓有成效的。但也应该看到，有些项目的建设和推进速度并不尽如人意。比如苏州河文化项目的建设，在整体性和协调性上，还有进一步研究和发展的空间。当然，有些工作也需要市级层面的协调支持，真诚希望政府工作能够再上新台阶，使百姓满意度进一步提高。

 

加快推进桃浦科技智慧城建设

葛惠桃委员说，近几年，普陀区“一河五区”规划建设提速，桃浦生产性服务业功能区作为其中之一，发展面临巨大机遇，也面临多种挑战。随着上海西部新兴商贸科技区建设逐步推进，桃浦地区尤其是桃浦科技智慧城建设应抓住机遇、把握大局，加快推进产业结构调整和环境综合整治，在传统物流商贸基础上转型发展，为我区经济发展提供新的增长点。

 

文化发展重在“策划”

顾骏委员说，普陀在推进苏州河文化建设方面做了很多工作，但苏州河开发建设还是很“碎片化”。要完全获得苏州河的话语权，还需要进一步加大宣传力度，特别是要有意识、有策略地开展“软”宣传，形成独特的普陀文化，吸引更多人来到普陀。政协委员可以跨界开展工作，围绕某个专项、某个重点集中开展视察、建言，以不同的组合、自主的方式，发挥委员专业优势，促进普陀文化发展。

 

落实科技创新  提升商贸能级

刘以华委员说，政府工作报告中提到2012年区科技财政投入同比增长13.1%，这充分体现了区政府在科技资源的整合和投入上是花了大力气的。回想起区领导每年年初与区内大型科研院所召开座谈会的做法，启发我们思考如何使科技进步服务于普陀区的经济发展。作为科研院所，完全有责任将自身科技服务的能力融入普陀区的平台经济的发展，进一步提升商贸平台的能级。

政府工作的四点建议

戴顺康委员说，对今后政府工作提四点建议：1、建立本区专业会展场馆，为区域中小企业搭建市场交易平台，并且建立相关配套服务设施。2、让苏州河水上旅游航线兼具公共交通功能，建立一条独特的水上公交路径，同时增设沿岸码头泊位，带动水上旅游人气，方便苏州河两岸居民出行。3、采取三级医院医生轮流到社区医院坐诊，重点中学教师到普通中学走班制度，解决目前卫生、教育资源不均衡问题。4、建议依据《普陀区产业发展专项资金实施办法》，加大对光伏企业的扶持力度。

 

对科技孵化工作的几点想法

陶紫彬委员说，1、科技孵化不仅仅是一个“孵小”的概念，而是要打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的接力式孵化服务链，不断推动科技领域成长性强、带动作用大的“源头”企业由小到大，由弱到强。2、孵化服务链条内部系统通道要打通，使科技企业在发展的不同阶段获得一脉相承的接力式服务。目前的格局还存在孵化服务与产业园区脱节现象，主要是“毕业”企业的去向没有得到有效落实，对企业进一步加速推动的力度不够。3、孵化器的发展也需要转型，探索“产业链”孵化新模式，使孵化器能够承担孵化培育“产业链”功能，培育龙头企业，带动一批配套协作的相关小企业。

 

多管齐下  优化法律服务业发展环境

周朝华委员说，我区法律行业发展总体不强，希望多管齐下，优化法律服务业发展环境。一要抓住机遇，大力引进律师和律师事务所。二要建立机制，促进律师行业的发展。三要多方合作，营造良好的执业环境。

 

创新思路  以新举措推进医疗改革

余曦委员说，近年来医改做了很多工作，但困难仍然很多。建议：一是充分利用现有医疗机构的高新技术，将其转化为生产力，给医疗机构“造血”，从而提供新的资金来源，更好地做好医疗保障工作。二是公立医疗机构更多地开放现有的医疗资源，帮助民营医疗机构更好更快地提高医疗水平。

 

普陀发展要重环境建设

龚立平委员说，推动经济社会发展，环境很重要。提三点建议。一是马路上汽车喇叭声扰民，影响居民生活和办公，浙江义乌规定按喇叭扣六分，普陀在此项工作管理中，要严格执行相关制度。二是普陀区改装助动车现象比较严重，中心城区范围内应该不允许使用改装过的助动车。三是进一步加强食品安全监管。普陀区是上海农副市场集中地，现在市场上鱼虾注射抗生素，瓜果蔬菜残留农药现象严重，普陀区要为当地百姓乃至全上海当好卫士，站好安全岗，切实加强检测监控手段，让老百姓看到政府的责任和担当。

经济发展激流勇进  民生事业值得肯定

邢培儒委员说，2012年，在全球经济持续下滑，经济发展前景不明朗的形势下，全区上下共同努力，经济和社会事业发展取得了显著的成果。一方面表现在地区生产总值超过年初政府工作确定目标，区级财政收入达到两位数增长。经济结构转型有重要进展，现代服务业、商贸业、科技产业发展势头良好。另一方面表现在社会发展成果惠及民生。社区基础建设投入大大超过年初制定目标，促进就业、养老床位增添等实事项目都超标完成。建议政府在目标的制定上要更加清晰，便于人大、政协更好地评价和监督。

 

整合社会资源  建设优质学校

王元杰委员说，报告中特别指出了华师大四附中、曹杨二中教育园区项目的建设，我们也希望这类优质学校要加快建设和发展。在这方面政府的决心、力度很大，只要政府加强社会资源整合，保基本、强服务、促提升，就一定能建设更多的市级优质学校。

 

加强教育软件建设

李新委员说，希望政府在增加教育硬件投入的同时，也要加强软件的投入，优化教育经费支出结构，特别要进一步增大义务教育、教师培训，以及学生综合培养的投入。要进一步优化桃浦等地的教育资源配置，将教育经费用好、用到点子上。建议继续发展各学校的特色教育，突出各校的优质特色，将“新优质学校”的机制进一步推广、完善和优化。

制定教育强区实施计划

王立委员说，尽管我区教育经费支出逐年增长，但基建项目任务依然繁重，按人均投入仍显不足，制约了整体的发展提高。建议制定教育强区实施计划，夯实基础，提高人均投入，打造一流品牌学校，吸引更多优秀学生来普陀求学。

 

建设教育软环境  关注教师性别比

王春明同志说,在加大硬件基础设置投入的同时,应加大教育软环境建设.建议出台地方政策,提高教师收入水平,防止优秀教师流失。同时，吸引男性教师投身基础教育，逐步扭转教师性别比例问题。

 

合理布局  统筹利用教育资源

许琳委员说，政府坚持教育优先发展战略，财政性教育总投入同比增长，体现出对教育事业的关心，但教育供需之间仍然存在矛盾，尤其是入幼难，适龄儿童入学难的矛盾始终存在，建议政府不断完善教育设施建设，合理布局，统筹利用教育资源，满足常住人口入学需求。

多措并举 打造教育强区

陈国强委员说，普陀教育事业在区政府的大力支持下，取得了长足进步，市教委对晋元高级中学和洵阳路小学的办学质量给予充分肯定，这表明了我区教育声誉日渐提升。关于未来普陀国际化交流办学的建议：一要充分利用政协界别和专委会的优势，开展调研。二要在国际化课程引进和校校对口合作上下功夫。三要加强在扶持民办教育这方面的探索，多措并举，把普陀真正打造成教育强区。

进一步合理配置教育资源

唐新民委员说，大家感到政府在推动教育发展上有以下亮点和创新：退租还教工作有力推进，教育资源回归教育用途，保障了教育资源为教育服务，全区教育资源布局更加合理，加速了教育资源的均衡化；校安工程与退租还绿建设、城市建设和谐发展，美化了城市面貌，为生态文明建设做出了贡献；将学校的社会公共资源直接服务于社区，为我区文化软实力的增强做出了贡献。

 

建议更加重视学生劳技教育

俞玲玲委员说，建议学校领导切实转变观念，不再认为劳技学科可有可无，不能再用无法胜任其他学科教学的师资来滥竽充数。劳技学科是实施学生创新教育、素质教育的良好平台，劳技中心要建成学生创新素养培育基地，硬件设施和软件师资是不可偏废的。建议给劳技中心领导和教师出国学习培训的机会，以开阔眼界，增加信息量，同时吸引优秀教师加入劳技师资队伍，提高师资队伍质量，以进一步扩大学生受益面。

 

规划建设要有所侧重

朱春香委员说，“一河五区”概念延续普陀历届政府“三态五业”，“三片五区”的规划，面广、摊子大。但普陀区财力有限，同时开动建设，工程巨量，难免力不从心，效果不明显。政府应该集中精力，有所侧重，稳步推进。另外，政府要做好预算，精打细算，提高财政资金投资产出率。

政府工作报告应反映具体问题

杨来科委员说，政府报告，主要反映了去年做了什么。感觉内容方面可以增加存在哪些具体问题，并作出一些说明；另外，要与往年的工作有所比较，才更有说服力。

 

开业园要秉承初衷 发挥作用

许伟根委员说，为了缓解失业，鼓励创业，每个街道都有开业园区，但许多业主开业几年后还在开业，没完没了，大学生、新面孔基本看不见。政府拿钱买服务，真正困难企业拿不到，小微企业开户难。建议政府部门认真开展调研，让开业园真正成为失业的缓冲器和创业的助推器。

 

建议加大医疗卫生工作力度

田冬梅委员说，建议加快二、三级医院与社区同质化管理的进程，迫切增加护理临终关怀床位，重视提高医务人员的福利待遇。

 

重视社工队伍建设

盛翔委员说，区政府要进一步关注和推进社工队伍的培养、培训和发展，并建立社工人才资源库职业资格认证或上岗证的管理机制，提升社工参与社会服务的水平。