为以更高标准、更宽视野、更大格局打造“半马苏河”世界级滨水开放空间，展现普陀区活力秀带新形象。政协无党派界别全体委员组成课题组，深入开展调研。现就调研中了解的情况和建议汇报如下：

     一、“半马苏河”滨水空间优化提升工作开展情况

        上海的城市发展已由快速增长阶段全面转向追求更高质量高颜值发展阶段。在苏州河两岸贯通基础上，进一步打造集慢行空间、水陆景观游线、岸线公园等多位一体的滨水休闲带。 “半马苏河”正逐步实现绿色生态、人文荟萃的世界级滨水品牌影响力。

        (一)共治共享，集聚沿岸“效能带”

        苏州河两岸滨水带初显集聚效应,经济发展持续渗透发力。长风生态商务区、长寿湾、宝成湾等共享空间，艺术文化与商贸融合发展，经济效益翻倍提升。

        (二) 释放水岸资源，汇水陆新经济增长点

        苏州河核心水岸迈向“城市发展名片和引擎”的规划目标，功能集聚度与配置合理性逐步提升，高品质就业、生活持续加强。水陆相拥，城景相融，搭乘转型发展的“东风”普陀区再添沪上文旅发展的新名片。文旅赛事带来的短时流量，催生了一系列消费新场景。“半程马拉松”、“上海苏州河城市龙舟国际邀请赛”等赛事“流量”正变现为普陀文旅新“留量”。为持续打造有国际影响力的水陆文旅和赛事，促进水岸经济发展提供“生动样本”。

        二、苏州河沿岸经济发展主要问题、机遇和挑战

        （一）释放政策活力，加速配套建设

        由于历史沿革，水岸城市更新中保留了岸线工业文化遗存，延续历史文脉的同时，要妥善处理好保护和发展的关系。以遵循保护政策措施下、活化空间属性。助力审批减码，使得沿岸产业发展受限区域得到转型升级，最具发展潜力的河湾文化及水岸旅游资源有待再深度开发，水岸经济价值亟待释放。

        （二）统筹联动不足，水岸经济带发展不平衡

        苏州河两岸滨水空间分布不均衡，南岸以历史街区为主，北岸则是办公、居住板块为主，分布不均衡更需跨河连接与扩展。在城市更新中整体联片，统筹开发，协商推进。旅游消费的综合带动作用还未充分发挥。商贸业态粘性偏低，功能板块未能有效一以贯之，“黄金水岸”经济带如上海“主动脉”。城市更新犹“新陈代谢”，促进水岸发展“存优劣汰”更具活力、粘合力和竞争力。

        三、加快优化水岸更新与水岸经济建设格局

        为水岸经济振兴更好释放“半马苏河”滨水空间，城市更新从收益角度出发“促经济、谋远局”，多措并举，多点闭环。

        （一）链接激活，持续擦亮“水岸经济”

        普陀区水岸繁荣继续擦亮“水岸经济”绿色高质量发展本色，利用岸线的转型契机，链接激活经济潜力。加快打造集文化创意、生态体验、人居休闲和康体养生于一体的现代综合型水岸。以全球视野全力助推水岸经济建设，“创新营销”全力打响水岸旅游知名度。

        活化利用周边品牌如M50创意园、创享塔、天安千树等，支撑沿岸人文高地。充分融合文化、艺术、旅游、生态、商务、教育、生活休闲等方面的交互和共享，描绘好“半马苏河”新时代命题，未来谋划提炼水岸空间复合发展新模式。以新时代高质量发展绘就高颜值蓝图。

        聚焦“健康+”“活力+”“文旅+”打造主题滨水岸线，例如 “法治绿廊”、“青年友好互动”等典型Citywalk岸线段，为普陀区城市更新注入“新动能”。

        （二） 开发完善，“全域全时段”要素配套

        塑造24小时“活力都市水岸”释放重点商圈、社区等潜力，强化创设宽域空间，拉长驻留时间。以“全域全时段”发展为思考“筑岸引流”。鼓励公共资源向重点滨水区集聚，如长寿湾、谈家渡湾、长风公园区域等串联有效空间往纵深发展。并适当延展夜游体验，增加久事现有游船夜游在夏季时段的开放时间。增设特色观赏船只打造“夜上海”花船巡游，与岸上夜市经济联动，系统性促进日夜经济高质量发展，引流更多水岸美好的户外体验。让街头艺术、自然疗愈、文创市集、夜景直播等特色业态丰富水岸生活，高颜值提档户外消费新模式。

        梳理整合水岸临水亲水经济，适当增加公共服务建筑、构筑物覆盖率，使会客功能与水岸可持续运营、管理良性循环。从“亲水贯通”到“乐水创新”为未来水岸载体增设更多可能性，全面彰显“半马苏河”水岸经济带魅力特色。

        通过思维破局，机制创新。水上及水岸，文旅商贸联动、延长日夜休闲娱乐、增设餐饮赛事等服务设施，大力激发人文荟萃的水岸经济带振兴，点燃城市发展新引擎！

        （三）联动线上线下， “水陆空”秀场新体验

        建议统揽全局，密切对接市文旅局、体育局、久事旅游等搭建旅游服务信息平台和未来数字产业链接平台，“以点带面”激活带动全岸线数字赋能。使陆上水岸、文旅商业资源集约有序开发。因地制宜的构建高颜值全民公共服务体系，建立健全智慧旅游服务体系。促进水岸数字经济高质量发展。

        “合零为整”创新数字IP和人文新载体，挖掘打造虚实交互的沉浸式文旅体验空间，发展文旅元宇宙新赛道。以数字产业撬动岸线经济增长新价值。持续优化创新善游善治模式，成为普陀区苏河水岸经济高质量发展“新血液”。

        城市更新，水岸升级能真正成为城市的文化、社会与市民生活的中心。成为吸引人才、企业，激发城市活力的“友好经济纽带”。谱好新时代的幸福水岸故事，创新“水岸经济”拥抱新时代。使他成为既是记忆海派烟火气和发展城市综合服务的载体，又有力地助推普陀区经济的蓬勃发展再上新台阶！