——2020年1月7日在政协上海市普陀区第十四届委员会第四次会议上

区政协十四届三次会议以来，区政协委员、参加政协的各党派、各人民团体和其他各界别、政协各专门委员会，围绕区域经济社会发展中心工作，积极履行职能，共提交提案105件，经审查立案92件，其中88件为会议期间提案，4件为会后提案，不予立案13件。目前所有提案已全部办复。

在立案的92件提案中，集体提案30件（党派提案13件，界别提案17件），专委会提案2件，委员联名提案41件，委员个人提案19件。从提案内容看，经济建设方面的提案18件，占比19.6%；政治建设方面的提案3件，占比3.3%；文化建设方面的提案14件，占比15.2%；社会建设方面的提案50件，占比54.3%；生态文明建设方面的提案7件,占比7.6%。

从办理结果看，“采纳解决”的66件，占比71.7%;“部分采纳”的9件，占比9.8%；“留作参考”的17件,占比18.5%。提案人对办理结果表示“同意”的90件，占比97.8%；表示“理解”的2件，占比2.2%。

从办理评价看，提案人总体评价“好”的90件，占比97.8% ；“较好”的1件，占比1.1%；“一般”的1件，占比1.1%。

    1、围绕推动三大产业发展，实施科创驱动战略建言献策。《关于构建金融服务平台，支持民营企业发展的提案》提出要建设民营企业数据分析共享平台，做到精确识别、精确支持、精确管理。区金融办等相关职能部门认真研究，将建议融入《普陀区加快发展金融服务业实施意见》和《普陀区加快发展融资租赁业实施意见》两个重要文件的更新中，并着力搭建政银、银企、银银、政企多个常态化交流平台，通过举办市金融服务洽谈会、科技金融产业重点企业沙龙等活动，切实将平台作用落实发挥。《关于全面提升我区科技企业高质量发展的提案》提出建立我区重点拟上市公司项目池，区科委积极采纳，已分批组织开展了科创板后备资源库企业排摸工作。《关于普陀区建设以电竞产业为核心的世界级“泛娱乐滨水活力区”的提案》提出应当尽快制定普陀电竞产业专项扶持政策，以有竞争力的产业政策为先导，推动新业态领域布局，区文旅局高度重视，已将相关建议纳入电竞产业专项扶持政策，与相关单位联合发布《普陀区加快发展电竞产业实施意见（试行）》，政策内容覆盖电竞全产业链。

2、围绕提升城市管理精细化水平，提高生态环境质量出谋划策。《关于智慧社区建设模式和持续运营的提案》提出通过吸引社会资本参与解决老旧社区智慧化升级改造的资金问题等建议，区科委、区网格中心、区公安分局、区财政局、区地区办及区房管局等多家承办单位认真研讨，采纳提案建议，不断完善智慧社区建设运营的各类制度和政策。《关于加快普陀区“美丽街区”建设的提案》提出要细化创建标准、提升创建合力等建议，区地区办、区绿化市容局充分吸收提案建议，在方案设计过程中要求涉及单位共同完善总体方案，确保建设质量。《关于深入推进生活垃圾“联动式”分类减量工作的提案》提出建立生活垃圾前端分类回收、中端统一运输、末端集中处理的“物联网+智能回收”的全新模式，区绿化市容局在推进生活垃圾分类管理工作中充分采纳有关意见，推进生活垃圾分类管理。

3、围绕改善群众居住条件，办好各类民生实事献计出力。《关于加快推进普陀区旧住房成套改造的提案》提出简化成套改造建设项目相关业务审批流程，缩短审批时间，区房管局认真采纳，牵头各成员单位梳理完善工作流程，将原有“串联”式流程再造重塑为“并联”式流程，同步推进规划审批、居民意见征询、改造协议签约、工程手续办理等重要环节，大大缩短项目前期手续办理时间，提高审批效率。《关于进一步推进我区老旧小区加装电梯的提案》提出搭建协商平台，推动居民意愿形成共识，加快审批流程等建议，为推进我区老旧小区电梯加装工作提供有益参考。《关于普陀区交通堵点排堵的提案》针对区内各主干道之间、主干道与支路道口的堵点问题，提出要提升城市交通规划科学性，强化科技创新、交通管理精细化等建议，区公安分局高度重视，目前已根据不同路段调整车辆限行规定，并正在推进“科技强警”、“智慧交通”等项目实施。

4、围绕加快社会事业发展，优化公共服务供给汇聚智慧。《关于完善普陀区长期护理保险工作的提案》提出增加服务项目内容的多样性，以满足不同人群的需求，尽快引入移动支付端结算长护险费用等建议，区医保局高度重视，将相关建议报送市长护险相关工作会议，并在区内逐步推行移动支付端结算长护险费用。《关于进一步优化普陀区0-3岁托育生态环境的提案》提出要开展全区范围的入托需求排摸，多渠道增加托育资源供给，加强对托育机构的审批监管等建议，区教育局积极采纳，将建议融入我区0-3岁托育服务管理工作中。《关于加大医疗科研创新支持力度，提升区域医疗健康服务品质的提案》提出以医疗带动科研，以科研促进医疗，更新完善我区“科研资助办法”等建议，区卫健委认真研究，进一步修订科研管理制度，将提案建议融入《普陀区卫生健康系统科技创新项目管理办法》等政策的修订中，并继续增大科研创新资助力度，保证资助项目顺利推进。

区政府常务会议专题研究提案办理工作，主要领导要求各承办单位严格遵守办复、办结时间节点，规范办理程序，提高办理质量，确保办理实效，并强调区政府领导班子成员和各单位主要负责同志要关心办理工作。年初，区政府牵头召开提案交办工作专题会议，全面部署相关办理工作。继续实行区政府与区政协领导督办重点提案工作，由区长和副区长亲自牵头督办8件重点提案，纳入区政协2019年年度协商计划。各承办单位认真实行主要领导负总责，分管领导抓协调、承办科室抓落实的责任制，规范办理程序，加强协调合作，对于党派提案、重点提案主要领导均亲自上门答复。

三是注重调查研究。区政协鼓励委员先调研、再建言，深入基层、深入群众、深入实际。通过“四联动”工作机制，鼓励专委会和界别线上、线下多渠道开展调研，组织委员围绕区内老旧小区雨污分离问题、普陀电竞产业发展等问题赴区内职能部门及区内外企业进行视察座谈。鼓励委员与职能部门开展线上交流，广泛收集资料，帮助委员形成契合现实、指向性明确、建议切实可行的高质量提案。

四是严格立案审查。提案委员会注重完善提案选题预审机制，预先向全体委员征集提案案由，对不适合作为提案的选题提前与委员进行沟通调整。优化全会期间提案审查流程，加大提案并案处理的力度，对内容相近的提案，提案委员会召开小型协商会，协调提案人归并，形成高质量的联名提案。严格遵守提案立案标准，对不符合立案条件的提案，与提案人及时沟通，建议其修改完善或以反映社情民意信息等方式转送市区相关部门研究。 

一是认真做好重点提案办理工作。区政协制定重点提案办理情况跟踪表，每周跟踪督办重点提案，通过视察调研、走访协调等持续推进，办理工作取得良好效果，8件重点提案办理结果为“采纳解决”的7件，“部分采纳解决”的1件，提案人对办理结果总体评价“好”的8件。围绕《关于智慧社区建设模式和持续运营的提案》、《关于加快上海科技金融产业集聚区建设的提案》，区政协牵头组织召开重点提案办理协商会，由区长、分管副区长与提案人开展面对面互动交流，深入交换意见，增进共识，促进提办双方达成协商共识，推动建议落地。

三是切实推进提案成果转化落实。区政协会同区政府对区政协十四届一次会议以来办理结果为“部分采纳解决”和“留作参考”的提案进行情况梳理，对当年不具备解决条件，或现在条件成熟可以办理的提案向提案人进行再次答复，推动提案合理建议得到进一步采纳和落实，促进提案成果的转化落实。在区政协十四届三次会议的提案开展成果转化过程中，由相关承办单位报送当年提案办理的成果转化落实情况，由区府办进行审定，并由提案人进行确认，全年共有42件提案成果得以转化落实。

2020年，提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话精神，准确把握提案工作发展面临的新形势和新要求，以改革创新的精神，推动提案工作高质量发展，为实现区域经济社会取得更大发展凝心聚力。

进一步搭建理论学习、知情明政的平台，通过区情通报会、委员进党校专题学习培训班、专题学习会等形式，开拓委员视野，提升委员思想水平和认识能力。不断提高委员履职能力，不断增强政协委员、党派团体、专门委员会和界别运用提案履行政协职能的使命感和责任感。指导专委会、界别组通过“四联动”机制发动委员广泛参与提案工作，鼓励委员积极通过“组团式履职”和“三微”工作法，深入开展调研，提升提案质量。继续加强选题引导，通过参考选题目录，主动约请提案等形式，引导委员紧紧围绕区委区政府中心工作和改革发展等重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，扎实开展调查研究，提出高质量提案。

各位委员，中国特色社会主义进入新时代，对人民政协提案工作也提出了新的更高的要求。让我们在中共普陀区委的领导下，通过提案工作，把智慧和力量凝聚到推动普陀区经济社会发展上来，为实现普陀建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标而努力奋斗！