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  上海社会科学院经济研究所所长、教授 石良平

 

    一、中国经济进入“新常态”时期

    近期，《人民日报》连续刊发四篇社论，阐述中国经济出现的“新常态”，归纳其基本特征为“三期叠加”，即增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，各种矛盾和问题相互交织。这是人均收入达到中等收入国家水平时各国都会出现的现象。如果处理不当，就会陷入“中等收入陷阱”。避免陷入“中等收入陷阱”是我们当前亟需解决的问题。需要思考的是，为什么有些国家没有陷入，而有些国家已经陷入？这牵涉到工资增长和劳动力成本的概念。之前，我国劳动生产率的增长速度超过了工资增长的速度，现在出现了拐点，如果继续下去，陷入“中等收入陷阱”的危险性会增高。

    我国经济的新常态还有以下特点：一是经济增量可观；二是就业形势稳定；三是通胀较为适度；四是国际收支基本平衡。这些特点可以保证我国经济平稳渡过新常态时期，不出乱子。

    二、上海经济进入“创新驱动”阶段

    在中等收入阶段，要使劳动生产率增速超过工资增速，关键在于科技创新。中国今后将进入创新发展阶段。今年5月，习近平总书记在视察上海时要求建设具有全球影响力的科技创新中心。这是继中央对上海提出的“四个中心”要求之后，又一个更高的要求。上海目前正在研讨未来30年发展战略，一个基本目标就是在建成国际化大都市后，向全球城市迈进。而全球城市的一个重要特征，就是科技创新能力具有全球影响力。

    上海科技创新的产业目标将瞄准以下四大领域：平台经济、健康经济、绿色经济、智能制造。平台经济以新一代网络科技为支撑，如大数据、云计算、物联网等。阿里巴巴就是典型的平台经济，其淘宝、天猫平台上有2.79亿活跃消费者，800多万卖家在经营，雇佣了近1000万名从业者，2013年创造了1.54万亿元零售额，相当于芬兰一国经济总量。健康经济包括生物科技、医疗服务、养老服务、保健服务，以及医疗器械智能化等。绿色经济是新能源和智能电网的结合。智能制造包括现代智能传感器、智能控制系统、3D打印技术。

    上海建设科技创新中心重点采取四大策略：承接国家重大科技攻关项目、建立以企业为主体的科技创新体系、形成科技交流与交易的国际平台、完善产学研创新基地。

    三、普陀区迎来建设“创新高地”的最佳机遇

    普陀区在上海市中心是后发区域，也是中心城区少有的可进行较大规模开发的区域。后发区域有后发优势，也有后发劣势。后发优势是可以瞄准更先进、更现代的产业进行布局和投资；后发劣势是人才集聚不够，资本集聚不足。因此普陀要发挥后发优势，克服后发劣势。

    按目前普陀区确定的“一河五区”发展规划，其重点是桃浦科技智慧城和长风生态商务区。应根据上海确定的科技创新中心发展战略，重点布局四大新型领域的产业，努力集聚人才，力争成为四大科技创新策略的集聚地和创新平台，把普陀区建设成为科技创新的高地之一。