关于抓住历史机遇、发挥战略优势,加快发展我区机器人产业的提案
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日期:2018-05-16 来源:

 

随着工业化进程的推进,我国已经成为世界公认的制造业大国。习总书记指出,“机器人是制造业皇冠顶端的明珠,其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志”。这为我区实现转型发展指出了一个新的战略发展方向。

一、我区发展机器人产业的历史机遇和战略优势

1、我区加快发展机器人产业的重大历史性机遇

当前全球机器人规模持续扩大,我国机器人产业也进入高速增长期,2017年预计我国机器人产业市场规模将达到62.8亿美元。以上海为核心的长三角地区已经形成较为完备的机器人产业链。方兴未艾的大环境为我区抢抓机遇发展机器人产业提供了难得的机遇。

2、我区机器人产业发展的战略优势

近年来,普陀区借助区内科研院所、交通区位、商务成本、空间资源以及功能复合等优势,加快智能制造及机器人产业发展,产业快速起步,形成初步集聚效应。

1)智能制造及机器人产业园集聚效应初步显现。上海智能制造及机器人产业园目前已引进企业48家,其中相关领域企业34家。

2)区内功能性平台集聚为智能制造和机器人产业发展提供有力支撑。国评中心是国家级第三方机器人检测与评定平台,对我区机器人产业的发展具有十分重要功能性平台支撑作用。

3)我区出台专项政策扶持机器人产业发展,行业政策红利凸显。我区已经陆续出台政策鼓励和引导科技企业发展,《普陀区关于加快推进机器人产业技术创新的扶持办法(实行)》从10个方面对我区机器人产业进行扶持。

二、我区发展机器人产业面临的问题和挑战

1、市场竞争激烈,产业资源差异化不显著

当前各地政府都加大投入,纷纷发展机器人产业。我区对制造型机器人企业引进主要偏向研发和销售领域,目前产业资源差异化还不显著。

2、产业集聚度还不高,缺乏龙头企业引领

目前集聚的机器人生产、研发、销售的企业数量还不多,主要集中在服务机器人,规模也小。在上海知名机器人企业名单中,普陀区只有上海太敬机器人一家。

3、国评中心发展快,但区域溢出效应发挥不足

国评中心在标准、检测、认证等方面具备的核心能力已逐步形成,但目前在创新成果转化、人才聚集、相关企业吸引落户等方面溢出效应发挥还不足。另外,围绕机器人产业的服务机构还不多。

4、产业扶持政策差异化优势不明显,实际效果有待检验

与其他省市及兄弟区县相比,我区的扶持政策差异性不明显。调研中,一些企业反映扶持起始门槛较高。

三、我区发展机器人产业的战略选择和实施路径

1、从战略上看,明晰错位差异化发展定位和规划

错位凸显,重点发展服务应用智能机器人、聚焦消防救援等细分领域。同时发展相关服务业,加快形成配套产业集聚。

2、从目标和举措上看,着力夯实五个重点方面

1)围绕“一个中心”。围绕国评中心,发挥标准引领作用,开展标准应用示范。

2)推进“两个支撑”。发挥科研院所技术和国评中心平台人才支撑,为研发和人才搭建更多共享平台,适时考虑筹建机器人智库或研究院。

3)引进“三个重点”。通过大力引进科研机构、龙头企业、领军人才,带动产业快速发展。可通过第三方专业中介机构委托招商。

4)增加“四个给予”。对平台、场地、政策、资金给予扶持,重点打造产品展示、交易和应用平台。对接桃浦智创城等建设,给予更大的物理发展空间。对扶持政策和资金,进行效果评估。

5)提供“五个支持”。通过产业宣传、政府采购、推广应用、合作交流、行政简化支持,发挥政府服务效能。

3、从方法和实现路径上看,充分发挥市场和第三方作用

我区机器人产业的发展,要依靠科研机构、企业和人才。建议建立更市场化的招商机制。对合作模式、佣金和付费方式、权利义务约定与保障条款等,可邀请企业和专家论证评估,采用市场化的、有吸引力的合作机制。还可以拓展渠道,考虑委以一区管国企承担机器人产业的招商,发挥国企效能,助推产业发展。